行政手段,柔性化.doc

行政手段,柔性化 篇一：柔性化管理 “刚性管理”和“柔性管理”是管理学两大流派。“刚性管理”着眼于物，借助领导权力、条条框框等“硬”因素实施管理行为，而“柔性管理”则着眼于人，以人为本，注重人缘、亲和、沟通、诱导以及领导威信等“软”因素，取“柔性”方式实施对人的内在管理。 两大流派管理的风格、手段和方式不同，但都体现了管理的一般原则，有着共同的管理本质、核心和目的，就是要通过对各个管理要素的有效控制和协调，达到维护单位秩序，实现既定目标的管理目的。比较而言，“柔性化管理”似乎更合乎社情民意，合乎社会潮流。因此，在社会主义市场经济体制不断完善，政府职能和领导作风转变的新形势下，研究“柔性化管理”，对促进领导干部加强修养，为政以德，树立威信，凝聚人心，鼓舞士气，搞好事业，无疑具有现实意义，也是加强作风建设和思想道德建设，实施“以德治国”理念的需要。 长期以来，人们对管理存在一种错觉：管理必重刚性，似乎管理就是我说你做，发号施令。人们也注重管理中的遵守和服从，这种依靠权力、硬性规定进行的管理，就是“刚性管理”，与之相对应的“柔性管理”，是在研究人们心理和行为规律基础上，采用非强制方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变成人们的自觉行动。对于领导干部来说，柔性管理所带来的首先是观念的转变，思想的解放。更为重要的是领导者行为方式的转变，从而推动领导者综合素质的提升、自我道德的完善、思想境界的升化，也推动着全体员工热情的激发和心灵的沟通，最终带来的是单位整体亲合力、向心力和团体意识的增强。 一个单位为实现组织目标的活动过程中，领导者为带领、引导和鼓舞士气，要具体发挥安排部署、指挥协调和激励鼓舞等作用。传统的领导行为理论基本上是把下属当作一种被动的行为体，即我命令你执行，我指挥你行动，我管理你服从，而且对人的关心也仅仅停留在工作环境、物质刺激等表层上，并没有真正深入到人的情感深处，把下属看成是主动的、积极的能动主体。 柔性管理中，领导者与下属的关系是互动的、和谐的和合作的，人的心理因素、文化因素受到更多的重视，达到精神激励和物质激励并重，追求工作人员在心理上产生昂扬的精神、奋发的热情和自觉的行动，达到“未见其人，先有其声”的效果。因此，柔性管理过程是一个“外在——内在——行动”的转化过程，要求有持续、统一的管理理念和管理行为，对单位内的所有人员包括领导干部都要统一标准、统一要求，制定的规则人人都 要遵守，不允许任何人尤其是领导干部游离于这个群体之外搞“特殊化”，使领导者和被领导者同舟共济，水乳交融，领导干部以自己的模范行为和表率作用影响、教育、感染周围的人，从而激发出内部全体员工的巨大潜力和工作热情。 第一、要注重内在管理。一个部门、一个单位、一个企业管理工作千头万绪，方法各不相同，但对人的管理活动主要分为两种形式：一种是外在形式，如法律制度、政策规定、合同公约以及执法工作人员和各类监督机构，它以法定的形式向人们昭示，以公开的身份规范管理。另一种就是内在管理，即以潜在的、投入感情的、润物细无声的方法，诸如说服教育、心理沟通，动之以情，晓之以理，通过平等的对话，情感的交流，在人们心目中形成深刻的、 持久的影响，从而把组织的目标和领导者的心愿，变成人们的自觉行动。也就是说，领导者通过自己的人格力量促使部属心甘情愿地主动做工作，求实效。因为外在管理中理想效果的实现，必须借助于内在管理而起作用，只有人们在心理上 有了认同感，才能在行动中表现出最大的自觉性和主动性。如果只有“刚性”的外部管理，而没有“柔性”的内在管理，很难形成“领导在与不在一个样”的情形。 第二、注重管理的针对性和深入性。一般情况下，我们的管理行为存在一种通病，即注重面上的宣传和普遍的群众性号召效应，因而管理工作很难到位，取得实质性的效果。而柔性管理则要求领导从做好个别的、具体的工作开始，面对单位群体中个体不同的志向、爱好和需要，不同的性格、态度，不同的知识、技能，通过对每个人的察言观色，探究其心灵、了解其个性、掌握其特征，“读懂”每一位部属，从而因材施教，对症下药，“一把钥匙开一把锁”，知人善任，做到人尽其才，才尽其用。看重个体的复杂性和特殊性，虽然要增加领导者管理行为的难度，却有利于集中不同的优秀个体，成为团结、和谐、融洽、同心协力的团体，发挥每个人的长处和优点，激发每个人的活力，形成强有力的战斗集体，从而增强一个单位的凝聚力、向心力和战斗力。 第三、精神激励与物质激励并重。传统的计划经济体制普遍忽视人们的物质利益，注重纯粹的精神鼓励，完全脱离了现实的经济基础和目前的社会阶段。在当前市场经济条件下，有些领导尤其是企业领导又走向了另一个极端，一味强调物质利益和金钱的激励作用，而忽略了员工情感上、心理上、精神上的需要，这同样失之偏颇。物