广电网络参与智慧城市建设的介绍.doc

广电网络参与智慧城市建设的介绍 智慧城市被视为中国城市化进程的一大趋势和方向。数据显示，“十二五”期间，我国有600个至800个城市加入到智慧城市队伍中来。随着智慧城市从概念导入期进入实质推进期，北京、上海、广东、武汉、宁波等几乎所有的一线城市、50%的二线城市，都在朝着智慧城市的方向努力。近年来，我们县委、县政府也正在积极推行“智慧滨海”战略，全力突破城市发展瓶颈，并展开了多次专题研讨，推出了系列措施。但是，在信息网络的研究和讨论上，大家把更多的目光集聚于通信网的开发建设上，忽视了对原有网络资源的利用。在传播网络多重化、运营主体多元化的现实面前，滨海智慧城市建设应基于“利用和建设并举”的原则，对现有信息网络具体分析，有必要充分利用覆盖城乡的广播电视网。 一、广电网络有力助推智慧城市建设的优势分析 智慧城市建设是一项长期、复杂的工程，无法一蹴而就，而以信息采集为目标的感知层建设更是任务繁重，资金投入庞大。因此，充分发挥广播电视现有的信息、平台、网络等资源优势，利用广电网络的闲臵传输能力，减少网络平台重复建设，不仅能有效缓解智慧城市建设的巨大资金压力，而且能减少因新建网络系统给广大市民带来的服务使用支出。 1、广阔的城乡覆盖。智慧城市建设的最终用户是群众，也就是说要让最广泛的群众享受智慧城市带来的便利。因此，基础网络的覆盖率成为必要条件，这恰恰也是当前广电网络的最大优势。据资料显示，早在2010年，全国电视机家庭拥有率就已经达到了98%，拥有2台及以上电视机的家庭超30%，且有85.7%的观众每天会接触电视，平均接触频次达到5.2天/周。我县通过近年来电视“村村通”工程的深入开展，也已实现城乡行政村及20户以上自然村有线电视覆盖率、联网率达100%，农村有线电视入户率超95%，有线电视在册用户达20.4万户，数字电视整转覆盖用户超13万户，为智慧城市建设中的信息平台项目提供广大使用群体。 2、强大的网络基因。一是大容量的物理网络。有线电视网是基于视频传输专业设计与建设，传输容量大是其特点与优势，尤其是用户分配网/接入网，被公认为“信息高速公路的最后一公里”，带宽/容量有明显优势。二是安全可靠的网络传输。有线电视作为党和政府的宣传喉舌，历来将安全播出作为生命线，广播电视机构都大力加强技术人才的培养，建立了完善的日常管理和应急机制，投入大量技防和人防力量来确保传输安全。因此，广播电视网络完全符合智慧城市建设“信息采集、传输和使用要求网络容量更大，信息处理能力更强，信息使用更安全”的要求。 三是大空间低成本的网络发展。有线电视网络经过多年的改造，特别是传输的电视节目数字化以后，有着大量的闲臵传输能力，可以充分应用到智慧城市的数据传输上，从而减少网络平台建设的投入资金。 3、特有的政治属性。广电作为国家的政府喉舌部门，其意识形态领域的监管一直是部门或是行业的重中之重，其安全播出体系和应急机制在奥运会、60周年大庆、党的十八大等各类活动和会议中得到了最好的验证，而电信与互联网络的公开性太过随意，特别是连续不断的网络不实事件，也说明了电信在内容的监管方面力度不够。从我国三网融合的互相准入的内容上我们也不难看出政策对广电的倾斜，如广电可以进行电信基础业务和互联网接入、网络电视、互联网国际出口等增值业务，而电视方面目前能操作中有IPTV，同时，IPTV、手机电视等新媒体的集成播控业务都需要经过广电平台分发，电视只负责传输与分发，没有内容的管理审核权。 二、广电网络建设智慧城市的挑战与可寻空间 据安信国际等咨询机构预测，随着智慧城市建设的深入施行，到“十二五”末相关产业链投资规模有望达到2万亿元规模。于是，电信、移动等各家运营商纷纷加入，IPTV迅猛发展，OTT来势汹汹，宽带业务备受重视，广电网络加速整合，通信运营商开始转型……各种现象错综复杂，既有老问题，也有新趋势，给广电发展带来了空前的挑战。从我们滨海现有的实际情况来看： 1、在外部，三大运营商都已深度参与智慧城市建设。中国电信近年来大力推进光纤入户，宽带已显示出优势，中国移动在移动通信中一家独大，在移动终端上有着优势，中国联通凭借其宽带业务和骨干网等有利条件，都已深度参与智慧城市建设之中。而且三大运营商为抢占先机，都针对智慧城市建立战略规划，投入大量资金，使广电网络在智慧城市建设中却是刚刚涉足。 2、在内部，缺少科学化运营机制。一方面“有系无统”、网络运营“各自为政”是有线电视网络的重大弊端。省内网络尚且各自为政，整合困难，要建立统一的全国广播电视网络难度可想而知，没有统一的网络运营机制，就无法制定相应的广电网络发展战略目标。另一方面由于长期以来，广电主要承担着宣传职能，重宣传轻技术轻市场，不考虑投入产出比，产业化起步晚，市场化意识差、程度低，导致以传输广播电视信号为