第3章国际工程招投标及贷款采购指南.ppt

第3章国际工程招投标及贷款采购指南 3.1 国际工程招投标 3.1.1 国际工程招投标的概念和特点 3.1.2 国际工程招标的方式与程序 1．国际工程招标的方式 （1）国际竞争性招标 （2）国际有限招标 （3）两阶段招标 （4）议标 3.1.3 国际招投标代理的选择 3.2 国际金融组织贷款采购指南 3.2.1 国际金融组织概况 1. 国际金融组织简介 2. 国际金融组织的特点 1) 政府性 2) 非营利性 3) 贷款一般须与特定的工程项目相联系 4) 贷款的资金来源广泛 ?林毅夫，生于1952年10月15日，籍贯台湾宜兰。1971年台湾大学农业工程系肄业；1978年获台湾政治大学企业管理研究所硕士；1982年北京大学经济系政治经济学专业硕士；1986年获美国芝加哥大学经济系博士学位；1987年美国耶鲁大学经济发展中心博士后。1987-90年任国务院农村发展研究中心发展研究所副所长，1990-93年，任国务院发展研究中心农村部副部长，1994年至今，任北京大学中国经济研究中心主任、教授、博士生导师。 世界银行资金来源：（1）各成员国缴纳的股金； （2）向国际金融市场借款； （3）发行债券和收取贷款利息。 亚洲开发银行 宗旨：建立亚行的宗旨是通过发展援助帮助亚太地区发展中成员消除贫困，促进亚太地区的经济和社会发展。亚行对发展中成员的援助主要采取四种形式：贷款、股本投资、技术援助、联合融资相担保。 资金来源 普通资金：普通资金用于亚洲开发银行的硬贷款业务。这是亚洲开发银行进行业务活动最主的资金来源。普遍资金来源于股本、借款、普通储备金、特别储备金、净收益和预交股本等。 3.2.2国际金融组织招标采购规定 1. 世界银行招标采购规定 1）世界银行项目贷款周期 2）世界银行的招标特点 3）我国优惠规定 4）世界银行贷款项目土建工程国际性招标文件 5）世界银行采购指南 2．亚洲开发银行招标采购规定 1）亚洲开发银行的规定性文件 3．世界银行和亚洲开发银行的招标采购规定比较 1）基本情况方面 2）贷款政策 3）招标采购方式 表 由咨询公司组成的评标委员会评审后，向世行的评标报告内推荐中标人分别为： 第一项为鹿岛公司。 理由是虽然杜梅兹比鹿岛报价低，但计划投入的施工机械不足，不能承担此项工程。如果补充施工机械，将会增加报价。 世行收到评标报告后派去工作组，对各项报价进行了详细的研究和对比后，同意第二项的推荐中标人，但对第一和第三项推荐的中标人表示了不同意见。世行工作组认为，在满足招标文件的有关要求及技术方案合理的情况下，无特殊理由时应取报价最低的投标。 为此，与业主和咨询公司协商后共同召集几个投标人分别开会，让他们澄清对投标方案的设想和有关问题。杜梅兹公司表示同意咨询公司的看法，但他们表示可以再增加部分施工机械保证有足够的能力承担这项施工且不改变报价。在此前提下，世行同意让杜梅兹公司中标承包第一项工程。 对于第三项工程的比较来说，由于杜梅兹公司在第一项中标，因此要对综合价格进行重新比较。针对第三项评比是： 杜梅兹公司应享受组合报价的4％评标价优惠。则组合评标价为： （6550＋4000）×（1－0.04）＝10128（万美元） 前田公司在第一项内没有参与投标竞争，为了体现评标的公平性，第一项报价取用杜梅兹公司的投标价，则前田公司的组合报价为： 6550＋3680＝10230（万美元） 经过上述组合标价的比较，所以第三项应授予杜梅兹公司。如果考虑第二项比较时的法郎贬值，杜梅兹的组合价会更低。 问题：此案例反映了哪些问题？ 分析： 此案例是世行在很多文件中都推荐的实例，其中反映了如下几个问题。 (1) 在投标书实质性地对招标文件予以响应后，不要因某些偏离而予以放弃，可以通过澄清会的形式由投标人加以澄清，并将澄清的问题经过投标人确认后，作为投标书的组成部分。 (2) 允许投标人选择支付货币的币种时，要用招标文件确定日期的评标汇率对各投标书的报价加以换算，有可能在此期间因汇率的变化改变报价次序。 (3) 评标优惠的计算是对组合标价而言，不是针对单一合同包。如果仅就第三项报价给杜梅兹公司4%的优惠，则其折算价格为3840万美元，仍高于前田公司的报价3680万 美元。 (4) 对组合报价的评标优惠只适用于投标人在其中的某一合同包中标情况，这样才会对招标人有利。虽然海安达公司在3个项目中都投了标，但由于他在哪一项都未中标，因此组合标价的优惠条件对他不适用。 * * 国际招投标是国际贸易中经常采用的一种有组织的商品、技术和劳务的交易行为。国际工程招标就是指发包方通过国内和国际的新闻媒体发布招标信息，所有有兴趣的投标人均可参与投标竞争，通过评标比较优选确定中