《01第一章 招投标常识 2.docVIP

第一章 招投标常识 招投标概念的解释 招标：是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定数量的自然人、法人或者其他组织投标，招标人按照公开规定的程序和条件确定中标人的行为。 投标：是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为。 招标投标具有很强的组织性，每一步都有很规范的程序。但是整个操作过程，应该具备公开性、一次性、公平性。 国家对于招投标行为有非常明确的解释和规定，1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十一号公布 自2000年1月1日起施行 国内规定招投标的项目有： 建设工程招标 国家基本建设项目招标 进口机电设备和机械成套设备招标 利用国际金融组织和外国政府贷款项目招标 政府采购招标 中华人民共和国招标投标法第一章第三条规如下： 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 标的：标的物是指当事人双方权利义务指向的对象。 　　举例说明，在房屋租赁中，标的是房屋租赁关系，而标的物是所租赁的房屋。 标的和标的物并不是永远共存的。一个合同必须有标的，而不一定有标的物。 围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的。围标成员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密。 招投标过程简述 招投标方式可以分为： 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织（三个以上）投标。 谈判招标：又称议标、委托招标，是指由招标人直接同一家或者同时与多家潜在投标人进行谈判，反复磋商，商定彼此的权利和义务，最后招标方无任何约束地将合同授给其中一家，无须优先授合同予报价最低者。 其中邀请招标与公开招标有明显的区别 邀请方式：邀请招标是以投标邀请书的方式邀请投标，而公开招标是以招标公告的方式邀请投标。 邀请对象：邀请招标的对象是特定的法人或者其他组织，而公开招标是向不特定的法人或者其他组织邀请投标。 邀请招标的其它工作程序同公开招标 招投标日常手续为： 1招标公告： 必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布，载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。招标人可以依据招标项目本身的性质，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 2招标文件的修改：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应在截标日期15天前以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容视为招标文件的组成部分。 3截标时间：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。 4开标：在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人和有关单位代表参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程要记录并存档备查。 5评标：由评标委员会负责。评委由招标人和招标公司代表以及受聘的独立的技术、经济方面专家组成，专家不得少于2/3，评委总数为不少于5人的奇数。 6中标：招标人根据评标委员会的书面评估报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力。 7合同签订：招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 投标文件制作 在制作投标文件前，应当提前熟知， 当事人的名称或者姓名和住所 标的 数量 质量 价款报酬 履行期限、地点和方式 违约责任 解决争议的办法 投标前的准备工作 1：建立投标小组，其人员构成应充分考虑如下工作内容分担： 1.1公 关 1.2技术支持 1.3商务保障 1.4财务/审计