99年)农业科技跨越计划项目.doc

关于对首批（1999年）农业科技跨越计划项目 执行情况的通报 （二OO三年三月十日） 为了加强项目监管，克服以往重立项轻管理倾向，确保项目高质量实施，探索改进项目验收办法，根据农业部《农业科技跨越计划项目验收办法》，2002年8月至11月，我部组织有关专家对1999年立项的农业科技跨越计划项目进行了集中验收。现将验收情况通报如下： 基本情况 1999年立项实施的跨越计划项目共 20 个，除“中国超级稻试验示范”和新疆农垦科学院承担的“新疆细型细羊毛生产技术体系试验示范”、吉林省农业科学院承担的“吉林优质细羊毛生产技术体系试验示范”和山东省农科院承担的“济南17面包强筋小麦生产技术体系试验示范”3 个项目已提前验收外，其它16个项目全部参加了本次验收。种植业的 11 项（水稻 4 项、小麦 3 项、玉米 2 项、大豆 1 项、农机 1 项）；养殖业的 5 项（肉牛 4 项、水产1 项）。 为了增强项目验收结果的权威性和可比性，又适当考虑操作可行性，本次验收采取专家相对固定，分种植业和养殖业两个组进行。种植业组由中国农业大学戴景瑞院士任组长，养殖业组由中国农业大学张沅教授任组长，成员均由有关方面的专家组成。 在时间安排上俦考虑能提供现场，验收前也实地考察现场；在验收方法上以项目合同和实施方案为依据，采取现场实物、听取首席专家汇报、质疑的形式，从项目核心技术完善与熟化、配套技术组装与集成、技术体系试验与示范、计划指标落实与完成、形成技术规程及标准、经费到位及使用、组织管理及分工协作、经济效益及推广前景、商标品牌创立、产业化模式构建、对相关产业及企业影响、以及经济、社会、生态效益等方面为每个项目独立打分并形成个人意见，但不当场形成验收组意见，在全部项目验收结束后，再召开验收工作总结会，对项目逐个进行评价打分，形成验收意见（见附件2），并按得分高低对16个项目总体排序（详见附件1 ）。 二、项目的实施情况 参加本次验收的 16 个项目，国家投资 4500 万元，地方配套 1.09 亿元。项目实施两年多来，核心技术得到进一步完善和熟化， 92 项配套技术与核心技术进行组装形成一系列技术操作规程，支持和新创了 53 个品牌，新增就业岗位 1549 个，扩大就业人数 7.9 万人，有 2100多万农民参与了项目的实施，产生直接经济效益 23 亿元。总的来说，项目立题是符合当地经济发展要求，效益显著，受到了广大农业科技人员和农民的普遍欢迎，项目实施基本做到了实施一个项目，熟化一项技术，创立一个品牌，提升一个企业，形成一个产业，致富一方农民。项目在实施过程中体现了以下几个特点： （一）项目承担单位能认真履行合同，按实施方案完成或超额完成了计划指标 各项目承担单位根据项目合同及实施方案，经主管部门和首席专家的共同努力，采取可行的技术路线，选择适宜的试验、示范区域，组织技术力量，采取“科研单位 +合作企业+ 农户”的链式开发模式，保证了项目实施的资源集约化、运行体系化，完成或超额完成了原计划指标。有的项目还在原水平上对核心技术进一步完善。如河南农科院对优质专用小麦“豫麦 47 ”经过提纯复壮获得“优系”，在优质与高产兼顾上取得一定突破，大面积亩产超过500多公斤，李岚清同志在河南省考察时给予了高度评价，中央电台也多次进行了报导。 （二）通过对核心技术的中试与熟化，加速了技术的组装与集成 项目实施围绕核心技术，在中试和熟化的各个层次和环节中，针对不同生产区，通过科学的试验和示范，形成了一系列配套技术。如水稻形成了免耕抛秧技术、节本高效栽培技术、节水灌溉技术、病虫害综合防治技术等；优质小麦形成了品种改良与提纯复壮技术、种子扩繁技术、高效栽培技术、平衡施肥技术、化控技术等；优质专用玉米形成了高油玉米的规模化生产技术、高产制种技术等；畜牧业形成了优质牧草生产与加工技术、人工授精技术、胚胎移植技术、常发疫病快速诊断与预防技术等；农机具中试形成玉米根茬破碎还田、机械收获及秸秆还田技术等。这些技术通过集成与组装，很快应用到生产实际中，促进了当地经济发展和农民增收。如广东省农科院通过对培杂双7的中试，将高产栽培技术、高产繁殖与制种技术和稻米加工技术等组装配套后，大大地推进了核心技术的推广与应用，3年在广东省累计推广面积达664多万亩，技术配套后比技术配套前，每亩增产超过50公斤，累计增产稻谷超过3.3亿公斤，增加产值超过4亿元。 （三）初步构建了技术开发的产业化模式，显示了良好的产业发展前景 为实现跨越计划项目技术的产业化开发，项目承担单位积极与企业合作，发挥企业对农产品加工、转化及商品化、市场化等方面的积极性，并以企业所把握的市场需求，及时调整研究开发的技术方案和路线，以优质农产品为原料，支持企业的提升发展，初步构建了以项目核心技术支持的相关农产品的产业化模式，在