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“三重一大”决策制度
? 总则
第一条 为认真贯彻中央纪委关于“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用(简称“三重一大”),必须由领导班子集体作出决定”的规定,更好的坚持党的民主集中制原则,进一步规范领导干部决策行为,提高决策水平,防范决策风险,促进局(分公司)各项决策的科学化、规范化、制度化,实现局(分公司)持续稳定健康和谐发展,特制定本制度。
第二条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则:
(一)坚持依法决策的原则。局(分公司)“三重一大”事项的决策必须遵守国家法律法规、党内规章制度以及局(分公司)相关制度规定,按照管理权限分级进行决策,保证决策内容和决策程序合法合规。
(二)坚持科学决策的原则。局(分公司)“三重一大”事项的决策要以科学发展观为指导,决策前要对决策的可行性、潜在风险等进行必要的前期调研论证和综合评估,有效防范决策风险,增强决策的科学性,避免决策失误造成损失。
?? ?? (三)坚持民主集中制的原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方式,充分发挥领导班子成员及参会人员的作用;参与决策人员要行使好权利,充分发表意见;要按照少数服从多数的原则做出决定。对涉及员工切身利益的重大事项,应采取适当方式听取员工的意见和建议。
???? (四)坚持责任追究的原则。对违反“三重一大”决策制度的,要分清责任界限,依据有关党纪国法和局(分公司)规章制度,严肃追究有关人员的责任,构成违纪的,给予党纪政纪处分。要坚持教育与惩处相结合、经济处罚与组织处理相结合的原则,区分不同情况,确定责任追究方式。
???? 第三条 认真履行报告和审批程序,报告经批准后执行。
?
第二章? 决策范围
?
第四条 “三重一大”决策范围包括:重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用。
第五条 重大决策是指涉及企业改革发展稳定、重大经营管理、关系员工切身利益,具有全局性、方向性和战略性的重大问题。主要包括以下事项:
(一)贯彻执行上级重要决定、重大任务、重点指标
的主要措施;
(二)企业的发展规划、经营方针、重大战略管理等
事项;
???? (三)局(分公司)年度计划、业绩目标、业绩考核、奖金薪酬兑现和企业年度工作报告,财务预算、决算,内部机构设置、职能调整,内外部各类检查及审计中发现的重大问题以及涉及公共事件、重大突发事件等事项;
(四)局(分公司)资产变动、重大资产处置和资产损失核销等重大资产(产权)管理事项;
(五)局(分公司)安全生产、经营管理、队伍稳定等方面重大事件的处理;
???? (六)党建及精神文明建设、监察、审计及群团工作、企业文化建设等方面的重要举措、制度、年度计划及实施方案;
(七)重要规章制度的制定、修订及废除、职代会工作报告以及其它涉及员工切身利益的重大事项;
(八)确定局(分公司)级先进单位和个人,推荐上级表彰的先进单位和个人;
?? ?? (九)确定年度党员发展方案,审批年度党员发展和转正决议;
???? (十)违规违纪党员、干部、人员的处理;
???? (十一)其它有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项。
第六条 重要干部任免是指局(分公司)中层干部和基层部门负责人的任免、调整。主要包括以下事项:
???? (一)中层干部和基层部门负责人的任免(聘任)、调整;
???? (二)后备干部人选的确定、推荐;
???? (三)干部管理的其他重要事项。
???? ?第七条 重要项目安排是指涉及企业经营和资产规模、资本结构,以及经营状况产生重要影响的项目设立和安排。主要包括以下事项:
???? (一)重大维修、工程建设、重大关键性设备购置等年度计划;
???? (二)办公、生活设施的新建和维修项目及有关非经营性重大项目;
(三)员工后勤生活和福利待遇重大项目;
???? (四)其它重要项目安排。
第八条 大额度资金的使用,主要包括以下事项:
???? (一)5万元及以上预算内项目支付;
???? (二) 其它大额度资金使用。
?
第三章???决策形式
?
第九条 企业“三重一大”事项须经集体研究做出决策。
????? (一)本办法第五条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第七条和第八条由局长、经理办公会研究决定;
????? (二)本办法第五条第六项、第八项、第九项、第十项和第六条由党组会研究决定;
????? (三)本办法第五条第七项由局长、经理办公会研究形成初步意见提交职代会审议;
(四)本办法第七条第三项由局长、经理办公会研究形成初步意见提交职代会审议;
????? (五)本办法第五条第十一项应根据
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