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全力推进标准化建设，确保旅游安全 　　近日，记者从福州市旅游局获悉，截至2012年年底，福州市125家旅行社、62家星级饭店，已全部完成标准化建设评定公示工作。其中，二级达标企业40家、三级达标企业147家。 　　回顾两年来的旅游企业安全生产标准化建设工作，福州市旅游局相关负责人坦言：“安全是第一要素。安全生产标准化工作的实施，对进一步规范旅行社、星级饭店的安全生产管理行为，夯实安全管理基础，有效防范各类生产安全事故的发生，很有益处。因此，我们下了很大力气去推进旅游企业安全生产标准化建设工作。” 　　目标明确，责任落实 　　福州是“中国优秀旅游城市”，山清水秀、风光绮丽，名山、名寺、名园、名居众多，独具滨江滨海和山水园林旅游城市风貌。目前：福州拥有平潭海坛、鼓山、青云山、十八重溪等国家重点风景名胜区。近年来，福州市委、市政府牢固树立科学发展观，进一步确立“政府主导型”的旅游产业发展战略，“福州游”呈现出跨越式发展的势头。 　　“没有安全，就没有旅游。”相关负责人表示，为全面推进福州市旅游企业安全生产标准化建设，福州市旅游局把安全生产标准化建设纳入法制范畴，不断完善安全生产标准化评定体系，建立安全生产标准化建设信息化管理体系，及时掌握安全生产标准化建设工作的动态信息，提高考评工作效率和服务水平。同时，成立了安全生产标准化建设领导小组。局长任组长，分管副局长任副组长，成员为各县（市、区）旅游局局长、机关有关处室负责人。领导小组下设办公室，办日常工作由行业管理处负责。 　　“我们按照属地管理和‘谁主管、谁负责’的原则，旅行社、星级饭店安全生产标准化建设工作在各级人民政府统一领导下，各级旅游部门按照职责分工，负责组织实施。市旅游局按照安全生产‘一岗双责’职责分工，负责指导和推动全市旅行社、星级饭店安全生产标准化建设。”相关负责人介绍。 　　分步实施，强力推进 　　在具体实施过程中，福州市旅游局坚持分类指导、分步实施、全面推进的原则，在开展安全生产标准化创建工作的同时，做好主体责任级别与标准化级别的衔接，全面推动旅游行业安全标准化达标创建工作。“5A、4A级旅行社和五星、四星级饭店要在2012年6月30前实现二级达标，其他旅行社、星级饭店要在2012年底前实现整体达标，所有旅游企业100%达到三级以上标准，二级标准化企业不低于30%。”相关负责人表示。 　　据了解，根据“一年打基础，两年上台阶，三年求突破”的思路，福州市旅游局分三个阶段全面开展安全生产标准化创建活动。 　　第一阶段：2011年9月至12月，动员部署、重点推进阶段。按照省旅游局和市政府统一部署，结合旅游工作实际情况，福州市旅游局召开工作部署会议，制定行动实施方案；要求各县（市、区）旅游局、各旅游企业要充分利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传开展安全生产标准化工作的目的和意义，组织学习培训安全生产标准化政策要求及规范、标准，提高认识，增强工作的自觉性和主动性。 　　“为帮助企业更好的落实标准化工作，我们把标准化评定细则归纳了十点：一、主体合法；二、组织保障；三、宣传教育；四、安全教育：五、安全权益；六、规章制度；七、安全条件；八、隐患治理；九、事故管理；十、应急管理。我局购买了2万多元的文件盒，以十个为一组，下发给旅游企业，要求他们按照十个方面的内容，把资料分类放入相对应文件盒里。同时，还在旅行社、星级饭店选择具有一定代表性、具有一定生产规模、安全管理基础较好的旅游企业，按照标准化建设程序及要求开展创建工作。并通过召开现场会，推动旅游企业安全生产标准化建设工作全面展开。”相关负责人表示。 　　第二阶段：2012年1月至12月，巩固提高、全面推进阶段。福州市旅游局在全面开展企业安全生产标准化创建的基础上，稳步扩大创建成果，全面推进标准化创建工作。各旅游企业深入查找各项安全管理制度、安全设施、各岗位、各工种作业行为存在的问题和隐患，并按照旅游行业标准规范进行整改后，对照考评标准，进行自我评估，形成自评报告，做好申报准备。 　　“各县（市、区）旅游局通过专项检查、召开现场会、座谈会、交叉检查等形式，对旅游企业自评情况进行初审，推动旅游企业主动参与安全生产标准化建设。”相关负责人补充道，“在县（市、区）旅游局对旅行社、星级饭店安全生产达标建设初审基础上，福州市旅游局还组织人员进行评审，确保所有旅游企业全部达标。达不到标准的，取消相应企业的星级资格。” 　　第三阶段：2013年1月至12月，整体突破、强力推进阶段。 　　“通过第二阶段的努力，福州市187家旅游企业已全部完成标准化建设评定工作。其中，二级达标企业40家，三级达标企业147家。今年我们主要是对已经达标的企业巩进行固提高。”相关负责人表示，考虑到现在成立一个旅行社的门槛较低，只需要30