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Ⅰ招标采购法律法规与政策招标投标的法律法规与政策体系招标投标法律法规与政策体系的构成（按法律规范的渊源—组成部分和表现形式划分）：P1 （1）法律：由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布。 （2）法规： ①行政法规：由国务院制定，通常由总理签署国务院令发布。 ②地方性法规：由省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式公布。 （3）规章： ①国务院部门规章：由国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布。 ②地方政府规章：由省、自治区、直辖市、省政府所在地的市、经国务院批准的主要城市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式公布。 （4）规范性文件：是各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。 2、招标投标法律法规与政策体系的效力层级：P2 （1）纵向效力层级： ①宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞规章。 ②国务院各部委制定的部门规章之间具有同等法律效力，在各自权限范围内施行。 ③省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规的效力层级高于当地政府制定的规章。 （2）横向效力层级：同一机关制定的特别规定的效力层级高于一般规定。 （3）时间序列效力层级：同一机关新规定的效力高于旧规定。 （4）特殊情况的处理： ①法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。 ②地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决。 ③地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。 ④部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 3、工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定：P4 （1）工程类（只记住发改委的就行了）： ①《工程建设项目施工招标投标办法》。 ②《（标准施工招标资格预审文件）和（标准施工招标文件）试行规定》。在政府投资项目中试行。 ③《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》。 ④《公路工程施工招标投标管理办法》。 ⑤《公路工程施工招标资格预审办法》。 ⑥《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》。 ⑦《通信建设项目招标投标管理暂行规定》。 ⑧《农业基本建设项目招标投标管理暂行规定》。 ⑨《民航专业工程及货物招标投标管理办法》。⑩《国家广播电影电视总局工程建设项目招标暂行办法》。?（2）货物类（国内的和国外的）：?①《工程建设项目货物招标投标办法》。?②《机电产品国际招标投标实施办法》、《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》、《机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）》。?③《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。?④《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》、《医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》、《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》。?⑤《水运工程机电设备招标投标管理办法》。?⑥《铁路建设项目物资设备管理办法》。?⑦《水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法》。?⑧《大型医用设备配置与使用管理办法》。?⑨《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》。?（3）服务类（包括哪些种类）：?①工程勘察设计招标投标的规定，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《建筑工程方案设计招标投标管理办法》、《公路工程勘察设计招标投标管理办法》、《水运工程勘察设计招标投标管理办法》、《水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》。?②监理招标投标方面的规定，《公路工程施工监理招标投标管理办法》、《水运工程施工监理招标投标管理办法》、《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》。?③科技项目与科研课题招标投标方面的规定，《科技项目招标投标管理暂行办法》、《国家科研计划课题招标投标管理暂行办法》。?④国有资产产权转让的规定，《企业国有产权转让管理暂行办法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》。?⑤特许经营、物业管理等其他服务招标的规定，《市政公用事业特许经营管理办法》、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》、《前期物业管理招标投标管理暂行办法》。?4、招标投标综合性法律规定：P9?（1）必须招标制度的规定：《招标投标法》第3条原则上规定了有关必须招标制度，并授权国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订必须招标项目的具体范围和规模标准，报国务院批准后实施。?（2）建设项目招标方案核准制度的规定：?①根据