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江西南昌市局绩效考核工作受到中央电视台连续关注 2013年06月05日 来源：江西省南昌市工商局 5月31日，中央电视台《新闻直播间》栏目报道了江西南昌市局细化岗位职责，量化考核指标，兑现考核结果，激发队伍活力的内容。这是中央电视台第6次报道该局公务员绩效考核工作。 近年来，江西南昌市工商局以提高服务发展效能为目标，以深化岗位绩效考核为抓手，充分运用现代信息技术，创新考核模式，逐步建立起了一套覆盖基层（公务员）、机关（公务员、事业人员）、县区局领导班子和领导干部的“三位一体”绩效管理体系，有力加强了队伍管理，激发了队伍活力，增强了服务发展的能力和水平，受到社会各界的关注和好评，并被确定为国家公务员局、国家工商总局在全国工商系统设立的公务员考核工作联系点。该局的做法是： 一、科学合理设计考核指标体系，解决“考什么”的问题 考核评价指标体系的建立，是考核工作的前提和基础，也是考核工作的难点。该局以公务员考核“德、能、勤、绩、廉”五个方面要求和基层分局、机关、领导班子履职为目标，按照整体一致性、共性个性兼顾、规范性与操作性结合的原则，采用目标管理法、质量管理法、标杆管理法、行为锚定法等管理学上常见的技术方法，建立了一套科学合理的考核评价指标体系。 （一）体现分级分类分岗。以工商“三定”方案、省市政府赋予的重点工作、各层次各类型公务员岗位职责为立足点，依据工商机关履行服务发展、市场监管、食品安全、消费维权和行政执法五大职能的要求，制定基层分局、机关公务员和领导干部考核标准，科学量化考核指标体系。设置基层、机关公务员考核指标为共同类、管理类和业务类三大类指标。其中，共同类指标是均为12项，主要考核公务员的“德、廉”。基层分局管理和业务类指标共110项，主要考核公务员的“能、勤、绩”。机关处室共量化成413项考核指标，成为被单位考核的“一局一表”或“一处一表”。领导干部的考核内容，由其分管的机关科室、基层分局和民主测评成绩构成，其中机关科室考核指标共220项。在此基础上，根据公务员岗位职责和能力素质，把单位指标尽量均衡地分解到每名工作人员，成为基层、机关公务员和领导干部考核的“一人一表”。通过科学设置考核指标，实现考单位与考个人、考事与考人的结合，使每个单位和每名公务员清楚地知道应该“干什么、怎么干”，从而充分体现考核的导向作用，使之为转变职能、提高效能、提升质量的“指挥棒”。 （二）体现指标量化。把基层分局、机关处室和县区局应当履行的职责和承担的工作，量化成具体指标。对考核内容、权重分值、设置依据、数据来源、评分标准以及责任区分等关键要素进行明确，做到指标可衡量、能追溯、易核实，并使每项指标实现“分值化”。特别是针对机关工作相互关联交叉，需要团队协作和公务员分头承担的特点，在考核指标体系中设置了“责任权重系数”和“工作量系数”。通过这样的设置，在机关承担工作量大、工作任务较重的公务员的考核成绩也相应提高，从而解决了“干多干少一个样”问题，增强了不同岗位公务员考核的可操作性。 （三）体现标准适度。在指标标准设置上，既防止标准设置过高而难以调动大多数人的积极性，又防止标准设置过低达不到履职要求，失去考核的激励作用，更造成工作上失职。因此，坚持指标设置的动态调整，每年对考核内容、指标分值和权重进行合理调整，使考核指标更加贴近工作实际；坚持指标适度的标准，起到“站着摸不到、跳着够得着”的效果。每年初，从提升工作标准的角度出发，对上年度考核结果进行分析研究，查找工作中的“弱项”和“短板”，适当调高上年度扣分较多、工作“弱项”指标的分值和权重。同时，根据形势发展和工作需要，把已完成的工作内容及时从考核指标中调整出去，将本年度重点工作、上级部署的重要任务添加到考核指标中来。通过不断完善考核内容，调整考核指标标准，使考核真正成为推动工作进展和提高工作水平的有效手段。 二、合理设置考核周期，解决“何时考”的问题 考核过多过密，工作量较大，不好坚持；考核次数太少，又可能导致疏于过程管理，不能真实反映全部情况。只有保持合理考核周期，才能达到最优的管理效果。结合基层分局、机关处室和领导班子的工作特点，通过建立合理的月度、季度和半年考核周期，使考核周期更加科学，考核操作简便易行，实现由以往年底“一锤定音”式考核向常态化考核管理的转变。 （一）对基层公务员采用月度、季度考核方式进行。月度考核每月末进行，主要是检验考核指标平时落实情况。由基层分局长利用考核管理系统，从公务员“一人一表”的考核指标中，随机抽取10个指标进行考核，由系统计算出月