2010年促进民营经济发展上水平..doc

2010年促进民营经济发展上水平行动计划 一、总体思路 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府调结构、扩内需、转方式的战略部署，继续解放思想，营造环境，完善服务化自主创新，企业管理，促进民营经济发展上新。 二、基本目标（一）2010年全省民营经济增加值同比增长 %，占全省生产总值的比重达 %，民营工业增加值同比增长15%（）完善投资融资、技术支持、市场开拓、创业服务、信息化应用等公共服务平台，进一步提升中小企业服务水平。建立4家国家级、20家以上省级中小企业公共技术服务平台和20家以上省级中小企业技术创新产业化示范基地；推动全省再成立家政策性担保机构，50%以上地级以上市设立2家以上担保机构；建立3-5家全省中小企业创业基地；树立10家以上中小企业管理咨询示范单位20家以上信息化应用服务示范单位。 （）提升民营企业经营管理水平。对00人次以上民营企业、中小企业服务机构和协会等高管人员进行经营战略管理专题培训；对1万人次以上中小企业专业技术人员和管理人员进行信息化、财税法律、知识产权等专题知识普及；引导中小企业培训示范基地或机构、院校和企业创建学习型组织，培训各类专业人员10万人次以上。 三、主要工作和措施 继续开展百强民营企业认定和成长型中小工业企业评价研究，修订《广东省民营经济工作考核评分标准》，开展民营经济工作考核，加大宣传力度，鼓励民营企业做强做大，为民营经济发展上水平营造良好的舆论环境和氛围。 加快推动我省国发36号文实施意见的出台和督促落实，及时总结分析政策落实成效，宣传推广各部门、地方在贯彻落实工作中的突出经验以及逆势上扬的企业典型。积极开展民营经济政策宣传培训，加强对落实发展民营经济政策的专项督查强化和落实民营企业生产经营监测工作，建立运行监测，预警分析和责任考核机制，对倾向性重大问题。（三）推动民营企业自主创新能力上水平营造中小企业关注创新动向、重视创新人才、加大创新投入的良好环境和氛围，在技术需求量较大、中小企业数量较多、产业集群特征明显区域中，加快推进中小企业技术支持公共服务平台（基地）建设，建立并扶持一批国家级、省级中小企业技术创新公共服务平台和省级中小企业创新产业化示范基地。与高等学校、科研院所技术交流合作，通过服务推广日举办产学研对接活动，加快推进产学研合作。加大中小企业自主创新财政投入，引导中小企业加大技术改造、创建自主品牌，加快适销对路新产品开发，鼓励中小企业进入产业转移园区、省市共建先进制造业基地，指导中小企业与大企业配套发展，加快产业转型和升级。 （四）推动中小企业融资服务上水平进一步推进我省中小企业担保体系建设，完善中小企业信用担保机构备案制度，制定担保机构信用评级管理办法，建立担保机构信息服务平台举办中小企业投融资论坛和银担企合作论坛，引导担保行业健康发展。大力推动中小企业集合票据发行工作，落实与光大银行广州分行、顺德区政府签署的合作协议，遴选10-15家优秀中小企业参与发行中小企业集合票据，并在发行成功的基础上逐步向全省推广。推动建立广东中小企业创业投资引导基金积极开展中小企业融资租赁试点和中小企业产权交易试点工作，制定、落实试点工作的相关配套政策，指导、监督试点工作的实施，统筹组织、协调、解决试点工作中出现的重大问题。充分利用成长型中小企业评价研究业上市融资。 （五）推动民营企业公共服务上水平加快研究制定全省中小企业服务体系建设发展规划，进一步健全全省中小企业服务网络，建立中小企业服务机构数转移园内建立中小企业创业基地的做法，推动建立中小企业创业基地，推进创业服务体系建设。加大公共服务平台建设投入，建立一批服务示范单位或示范基地（机构），研究制定全省中小企业示范单位（基地）等公共服务平台管理办法，引导服务机构加强行业自律，规范自身管理，提升服务水平。 （六）推动民营企业经营管理上水平积部、华南理工大学等相关部门和高校的合作，重点抓好民营企业高管EMBA研修班、中小局长培训班，以及面向中小企业服务机构高管人员培训项目，充分发挥行业协会、中小企业培训示范基地或机构等作用深入推进“强企工程”，络建设，围绕1-2个信息技术应用主题，整合社会资源，促进两化融合，充分发挥现代信息技术提升企业经营管理水平的作用。 四、工作进度计划 3月底完成调研，4月底前完成《关于促进民营经济发展上水平的指导意见初稿》，5月底前完成省主要领导讲话稿，6月以省委省政府名义召开会议。（二）贯彻落实民营经济政策，进一步营造公平竞争环境5月底完善广东省民营经济政策信息发布平台，10月底前成全省民营经济政策落实专项督查，12月底前通过省民营经济发展联席会议进行全面整改，提出新举措（三）创新融资服务渠道6月底前完成中小企业集合票据发行筹备工作，力争12月底前发行成功；6月底前成立区域性中小企业产权交易市场试点工作指导委员