《栾军在国家电网公司安全生产电视电话会议上的讲话定稿.docVIP

在国家电网公司进一步加强安全生产 紧急电视电话会议上的讲话 （2009年3月11日） 栾 军 同志们： 公司召开进一步加强安全生产紧急电视电话会议，通报近期接连发生的几起安全事故情况，认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，采取切实有效措施，坚决遏制事故频发势头，确保春检预试期间人身、电网和设备安全，确保顺利完成全国“两会”保电任务，为实现全年安全生产目标奠定坚实基础。 刚才，公司安监部通报了近期发生的几起误操作事故、施工安全事故情况，分析了事故原因，通报了有关省公司对事故责任人及相关领导干部的处理意见。公司各单位务必要引以为戒，深刻进行反思，防止类似事故在本地区、本单位发生。 下面，我强调两个方面的意见。 一、深刻认识公司安全工作面临的形势 安全是一切工作的基础。确保电网安全稳定，是公司重大的社会责任和政治责任，也是建设“一强三优”现代公司的必然要求。公司党组对安全工作始终高度重视，刘振亚总经理在年初召开的公司一届四次职代会暨2009年工作会议上，要求严格落实公司2009年安全工作意见，深入开展反违章活动，完善安全工作长效机制，确保电网安全，保证电力供应。半个月前，公司召开了2009年安全生产调度工作会议，贯彻落实国务院及有关部门关于安全生产工作部署，深刻分析电力供需形势变化及电网发展方式转变等新情况下，公司安全生产和调度运行面临的形势，对2009年安全生产调度工作进行了全面部署。为认真做好全年及近期安全工作，相继制定下发了《国家电网公司2009年安全工作意见》等有关文件通知，对深入开展安全生产反违章活动、做好全国“两会”保电及春检预试安全工作进行了部署，提出了明确要求和具体措施。 年初以来，各单位认真贯彻国家电网公司一届四次职代会暨2009年工作会议精神，统一思想，明确任务，坚定信心，全面筹划2009年各项工作。周密安排春节期间安全生产和应急值班工作，集中精力做好特高压交流试验示范工程运行管理，确保了春节期间电网安全运行和电力可靠供应。贯彻落实公司2009年安全工作意见，坚持安全第一，坚持安全发展，组织开展安全生产反违章活动、隐患排查治理长效机制建设、安全风险管理体系建设等重点工作，全面加强生产、基建、农电、辅业和多经企业等领域安全管理。认真部署全国“两会”保电及春季检修预试安全工作，顺利完成哈尔滨“大冬会”、西藏藏历新年保电任务。积极履行社会责任，服务农业生产，多措并举保证了抗旱安全供电。 目前，公司系统安全生产总体平稳，没有发生生产、基建、农电人身伤亡事故，没有发生重大及以上电网和设备事故。截至2月底，公司发生电网事故2起，同比持平；发生设备事故3起，同比持平。 但是，最近不到一个月的时间，公司接连发生了3起恶性误操作事故、1起施工倒塔影响铁路供电事故，还发生了1起并网电厂误操作造成电网损失负荷事故，对电网安全稳定运行和人身、设备安全构成严重威胁。这些事故的直接原因都是由于现场作业人员违章作业或安全措施不到位造成的，事故性质严重，教训十分深刻，暴露出公司系统一些单位在安全管理上存在的问题。 一是安全责任制不落实。最近发生的几起误操作事故和施工安全事故，都是公司反复强调、重点要求防范的事故，但仍在现场执行环节出问题。事故发生在基层一线和作业现场，但根源在各级领导和管理层，反映个别领导干部对安全生产的认识不到位，抓安全工作停留在口头上，没有真正入脑入心，没有真正扑下身子，对基层安全动态和现场存在问题失察、失责；一些单位对规章制度和公司要求，不是结合实际情况研究具体措施并狠抓落实，而是在管理流程中层层衰减；安全生产的责任和压力不是层层传递到基层，而是层层减压。“领导干部高高在上、基层员工高枕无忧、规章制度束之高阁”的“三高”现象依然存在。 二是违章现象屡禁不止。近期几起事故直接原因都是人员违章造成的，主要是倒闸操作不核对设备编号和位置，擅自解锁操作；监护不到位，不按规定和顺序装拆接地线，不按《安规》要求进行验电；不严格执行施工方案，现场安全措施不全；管理人员不履行到岗到位要求等等，暴露出作业人员安全意识淡薄，安全责任心不强，忽视简单、常规性工作中的风险和危害，严重违反安全规程。违章仍是导致各类事故发生的主要原因，仍是影响公司当前安全生产的突出问题，必须引起我们高度重视。 三是现场管理存在隐患。一些单位生产现场安全监督管理薄弱，安全管理制度不规范，安全组织措施、技术措施和防护手段不到位，作业过程中危险因素失控。天津“2.11”误操作事故暴露出现场操作人员责任心不强，防误闭锁装置管理不善，存在缺陷；河北衡水供电公司“2.27”事故暴露出操作票审核把关不严，运行人员违反拆装地线相关规定，未核对地线编号，防误闭锁钥匙管理不严；江城直流“3.8”事故暴露出现场组织不力，管理力量薄弱，安全监理不到位，未严格执行技术方案，在安全措施不