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第三章 项目论证与评估 第一节 项目论证定义 第二节 项目策划 第三节 项目可行性研究 第四节 项目风险评估 第五节 项目投资决策与商业评估 第六节 项目终止 第七节 项目后评价 第一节 项目论证定义 1.项目范围的确定 2.项目论证的概念与应用 3.项目论证的阶段 4.项目论证的一般步骤 1.项目范围的确定 1) 项目范围的概念 项目范围（Project Scope）是指为了成功地达到项目的目标所必须完成的所有工作。确定项目范围就是为项目确定一个界限，划定项目的全部工作和最少工作。即哪些方面是属于项目应该做的，必须做的；而哪些是超出项目可交付成果的多余工作，定义项目管理的工作边界，确定项目的目标和项目可交付的主要成果。 项目范围的定义最终是以其组成的所有产品的范围定义为基础的，这也是一个由一般到具体、层层深入的过程。 2) 项目范围规划 范围规划的概念 项目范围规划就是确定项目范围并编制项目范围说明书的过程。 项目范围说明书说明了为什么要进行这个项目，明确了项目的目标和主要可交付的成果，是将来项目实施的重要基础。 ② 范围规划的依据 成果说明书。所谓成果，就是任务委托者在项目结束时要求项目组交出的成果。在成果说明书中，对要求交付的成果必须有明确的要求和说明。 项目许可证。项目许可证是正式承认某项目存在的一种文件，项目许可证中有关于项目目标的记载。 制约因素。制约因素是限制项目团队行动的因素。例如项目预算就是一种制约因素，它将会限制项目团队对项目范围、人员配置以及日程安排的选择。 2.项目论证的概念与作用 1）项目论证的概念 2）项目论证的作用 1）项目论证的概念 （3）需要多少物力、人力资源? 项目产品或劳务市 场的需求如何? （4）需要多少资金？筹资渠道如何？能否筹集到全部资金？ （5）项目规模有多大？需要多长时间能建立起来？地址选择的指向性如何 返回 2）项目论证的作用 （1）确定项目能否实施的依据； （2）项目审批的依据； （3）资金筹措、贷款的依据； （4）与利益相关方合作的依据； （5）编制计划、设计、采购、施工以及机构设置、资源 配置的依据； （6）同时也是防范风险、提高项目效率的重要保证。 返回 3.项目论证的阶段 (1)一般项目机会研究 主要是通过基本面调查研究与分析，鉴别与发现投资机会，形成投资意向，提供可供选择的项目发展方向和投资领域。 (2)特定项目机会研究 主要是根据大量的一般机会研究报告以及进一步深入的研究分析，筛选项目，提出项目建议。 (3)方案策划 根据特定项目机会研究的成果，对项目的目标与功能要求进行具体研究，进行项目的总体规划与设计，作为可行性研究的前提与实施依据。 (4)初步可行性研究 对项目进行初步的论证和估计，分析前途、关键技术、管理与制度问题、判断项目是否能盈利，确定有关研究与工作。 (5)详细可行性研究 在决策前对项目有关工程、技术、经济、文化、环境、政策条件做详尽、系统的全面调查、研究与分析，对各种可能的方案进行选择，评价各种效益。可行性研究是项目评估与决策的主要依据。 返回 (6)编制项目论证报告、环境影响报告以及采购方式审批与申请报告； (7)编制资金筹措计划与项目实施进度计划 。 返回 第二节 项目策划 1.项目策划的涵义 2.项目策划的原则 3.项目策划内容 4.项目策划应考虑的因素 1.项目策划的涵义 策划，是指为达到一定目标而进行谋划、决策的活动，即人们针对某一特定问题，从若干种可供选择的有关未来事件的设想方案中作出一种选择或决定以及为这一决定而进行的构思、规划、设计、论证、比较选择等一系列行为过程。 项目策划是指为把握投资机会、构思投资项目、确定投资目标、设计投资方案、实现投资回报而依据有关理论和原则，采取科学的方法和手段，进行项目构思、规划设计、论证比较、决策实施等一系列谋划和决策活动。 返回 2.项目策划的原则 （1）可行性原则 可行性原则贯穿于策划的全过程