第五章___学校教育制度.ppt

在现代社会，一个国家要有效地发展教育事业，培养所需要的各级各类人才，就必须设立相应的教育机构，建立能够充分发挥各种教育机构整体功能的教育制度。一个国家通过建立和不断改进教育制度、调整教育结构来实现教育目的，才能使培养的人才在类型、数量和质量上满足社会的多方面需要，促进社会的稳定和发展 第一节? 教育制度概述 一、教育制度的含义和特点 《中国大百科全书?教育》对教育制度作了两种解释：一是“指根据国家的性质制订的教育目的、方针和设施的总称”；二是“指各种教育机构系统”。第一种解释涉及到教育思想、教育理论、教育方针政策、教育管理体制与设施，几乎涵盖了全部教育，过于泛化。 第二种解释得到了较多的认同，例如，《教育大辞典》把教育制度解释成“一个国家各种教育机构的体系”。? ???????  所谓教育制度是指一个国家各级各类实施教育的机构体系及其组织运行的规则，它包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育机构与组织；二是教育机构与组织赖以存在和运行的规则，如各种相关的教育法律、规则、条例等。 教育制度既有与其他社会制度相类似的性质，又有其自身的特点???? 客观性：人们并不是也不可能随心所欲地制定或废止教育制度，某种教育制度的制定或废止，有它的客观基础和发展的规律性。这个客观基础和规律性主要是由社会生产力发展水平和人的发展水平所决定的 规范性：任何教育制度都是其制定者根据自己的需要制定的，是有其一定的规范性的。这种规范性，主要表现在入学条件即受教育权的限定和各级各类学校培养目标的确定上 历史性：教育制度既是对客观现实的反映，又是一种价值性的选择和体现，而它的具体内容又是随着社会的变化而变化的，在不同的社会历史时期和不同的文化背景下，就会有不同的教育需要，因此就要建立不同的教育制度 强制性：教育制度作为教育机构系统的制度，是先于个体而存在的。它独立于个体之外，对个体的行为具有一定的强制作用。只要是制度，在没有被废除之前，都不管个人的好恶，都要求个体无条件地去适应和遵守。但随着教育制度的发展及其内部的丰富多样化，特别是终身教育的确立与推行，个体的选择性也愈来愈大  二、制约教育制度的社会因素 教育制度如同整个教育一样，除受人的身心发展规律的制约外，还受整个社会的制约。人的身心发展规律制约着教育制度的纵向学段的划分及其培养目标确定，但教育制度的性质与发展状况主要被社会的经济、政治和文化等因素决定的  （一）经济对教育制度的制约 经济的发展为教育制度提供了一定的物质基础和提出了相应的客观需要。例如，在古代社会，教育制度基本上把教育机构与组织的功能规定为上层建筑服务，而不是为生产服务。学校教育的内容绝大多数都是伦理的、宗教的内容，而不是生产知识与技能。这与统治阶级脱离生产劳动，鄙视生产劳动有关；另一方面，也与当时生产力及经济发展水平总体上不高，不需要通过专门的教育机构来传递劳动知识和技能有关。只有当社会生产的发展达到这样的地步，即与之相关的知识和技能再也不能依靠个人的劳动经验获得时，才会逐渐把系统的生产知识和技能纳入学校教育体系，才会出现有关工业、农业、商业等专业或职业的学校。随着现代生产发展对劳动者的素质要求越来越高，普及义务教育的年限也越来越长，当今，不少国家已经达到了12年，在一些发达国家普及高中已成现实，高等教育大众化时代也已经到来。当前，人类社会正进入知识经济时代。这个时代的出现必将对人才培养的目标与层次、科类产生深刻影响，促进教育制度的发展和变革  （二）政治对教育制度的制约 教育是人类的一种社会活动，在阶级社会里具有鲜明的阶级性。掌握着政权的统治阶级必然要掌握教育权，决定着谁能享受教育，谁不能享受教育，深刻地制约着不同社会背景下的学生享受教育的类型、程度和方式。因此，政治制度对教育制度的影响是直接的。例如，在古代社会里，由于社会的阶级性和等级性，古代教育制度也具有阶级性和等级性，能够享受学校教育的只能是少数有特权的人，其余的人都被排斥在学校体系之外，接受一些粗浅的生活教育或劳动技能教育。在现代社会里，由于普及义务教育的，再把大部分国民排斥在学校教育系统之外的做法行不通了。但家庭的财产和文化背景对受教育权仍然起着重要作用，远没有实现教育公平。教育公平仍为政治关注的一个重点问题 ?（三）文化对教育制度的制约 教育活动既是在一定的文化观念的影响下进行的，又承担着一定的文化功能，如文化选择、文化传承、文化整合与文化创造等。不同的文化特性必然会影响教育的特性和教育的制度。例如，同为资本主义国家，法国在教育行政上实施集权制，而美国在教育行政上实施分权制；同样是实施分权制，美国的分权制又与英国的分权制不同，各自有自己的传统和特色。这些都与文化的不同紧密相关。在文化因素中，科学技术对教育制度的影响非常明显；人文精神对教育制度