第九章政策保险要点.ppt

二、出口信用保险的经营模式 根据各国政府介入出口信用保险的方式和程度,出口信用保险的经营模式大体上可以概括为政府直接办理型、政府间接办理型、政府委托私营保险公司代理型和混合经营型四种。 (一)政府直接办理型 该模式下办理出口信用保险业务的机构本身就是政府的职能部门,其业务收入与赔款支出直接纳入国家预算。最有代表性的是英国的出口信用担保局和1930年成立的日本通商产业省输出入保险课,丹麦、瑞典和瑞士等国的出口信用保险制度亦属于此种类型。 (二)政府间接办理型 该模式是依照国家法律或政府命令,由国家财政出资组建全资国有公司,专门办理本国的出口信用保险业务,政府负责制定出口信用保险经营政策、方针,同时提供资金上的支持和财务担保,但不介入公司的具体业务经营。 (三)政府委托私营保险公司代理型 该模式是由政府指定一家私营保险公司出面代办出口信用保险业务,政府则负责制定相关政策,并承担危险责任。 (四)混合经营型 该模式对出口信用保险业务采取部分由保险公司自己经营、部分代理政府经营的做法。办理出口信用保险业务的机构采用股份公司的组织形式,一般由政府或公共机构占有该公司超过半数以上的股权,政府作为最大股东控制公司的经营;不过,公司除经营出口信用保险外,还可以经营其他保险及相关业务。 第四节　海外投资保险 知识框架 一、海外投资保险概述 二、被保险人与合格投资 三、海外投资保险的基本内容 四、部分国家海外投资保险简介 一、海外投资保险概述 (一)海外投资保险的概念 海外投资保险是承保被保险人因投资引进国政治局势动荡或政府法令变动所引起的投资损失的保险,亦称为政治危险保险或海外投资保证保险。 海外投资保险作为国际投资保护的重要手段之一,是资本输出国政府为了鼓励本国资本投向海外以获取高额利润所采取的一种危险预防和经济补偿措施,海外投资者只要投保了海外投资保险,一旦因资本输入国发生政治危险而遭受投资损失时,即可以从承保人那里获得相应的赔偿。 因此,海外投资保险在性质上有着与出口信用保险相类似的属性,但它局限于资本输出并受到所在国家政府与其他国家签署的海外投资公约的制约。 (二)海外投资保险的发展 海外投资保险产生于第二次世界大战以后,是随着发达国家的海外投资尤其是对发展中国家的投资不断增长以及投资接受国政治危险的异常化应运而生的一种保险业务。 美国是世界上最早实行海外投资保险制度的国家 在1948年美国实施马歇尔援欧计划时所实行的投资方案中,即出现了海外投资保险方面的内容;1949年,美国正式设立海外投资保险公司作为独立自主的机构专司海外投资保险业务。 20世纪50年代以后,由于发达国家普遍出现资本过剩现象,资本所有者均希望将其过剩的资本投入到发展中国家,因此,西方发达国家纷纷效仿美国建立自己的海外投资保险制度。 例如,日本于1956年,德国于1959年,法国于1960年,澳大利亚和丹麦于1966年,加拿大和荷兰于1969年,瑞士于1970年,比利时于1971年,英国于1972年均先后建立了属于政策保险性质的海外投资保险制度;进入20世纪80年代以后,韩国、中国台湾等一些国家和地区亦建立了自己的海外投资保险制度。 (三)海外投资保险的特点 1.它是政府提供的保证保险。 2.它促进了私人海外投资。 3.它既是单边投资保险也是双边投资保险。 二、被保险人与合格投资 (一)被保险人(合格投资人) 海外投资保险中的被保险人在法律上称为合格投资人。对合格投资人的认定,一般参照如下标准:(1)所在国公民;(2)依所在国法律设立的法人及其社团。由此可见,海外投资保险中的被保险人的认定是以所在国国籍为依据的。 对被保险人的合格性要求,在订立保险合同和索赔阶段均须具备,即投资者不仅在与保险机构签订保险合同时应具备合格的资格,在危险发生之后的索赔、理赔阶段也同样需要具有合格性;否则,不能成为被保险人。 (二)合格投资 在海外投资保险中,投保人的海外投资是承保人承保的具体对象,按照各国法律或双边(多边)投资协定的规定,它应当是合格投资,这是海外投资保险关系成立的内在要求。 对合格投资的认定,一般包括如下内容:(1)属于经东道国批准进入的投资项目;(2)属于新的投资;(3)投资形式符合规定,包括现金、实物、股权等投资形态在内,哪些为合格的投资形式由各国海外投资保证制度或海外投资保险制度规范。 此外,实行双边或多边投资保证协定的国家,海外投资保险的范围还只限于在同所在国订有投资保证协定的国家和地区的投资项目。 三、海外投资保险的基本内容 (一)基本运作程序 一是在海外私人投资者确定海外投资计划并开始实现投资前,向海外投资保险机构提出投保申请,如果在投资生效或承担投资义务并受约束之后再申请,海外投资保险机构会以其投资为非新投资为由而拒绝承保;