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中国企业海外投资法律风险的国别分析 　　摘 要：“走出去”战略的深入实施，为我国企业走出国门，进行海外投资提供了明确的方向指引，越来越多的中国企业选择投资海外。但是，中国企业海外投资就是一把双刃剑，既带来了机遇，同时也带来了巨大的挑战。中国企业海外投资正处于起步发展的不成熟阶段，这就可能导致因无经验和底子薄面临更多的法律风险，特别是国别不同的法律风险。本文旨在通过对主要东道国的法律风险进行分析，找到造成风险的原因，并从政府和企业两个方面对可能遇到的法律风险进行规避。 　　关键词：中国企业、海外投资、法律风险、国别分析 　　随着“走出去”战略的深入实施，我国企业对外投资合作已经进入快速发展期。根据商务部发布的最新数据显示，截至2011年底，我国对外直接投资累计超过3800亿美元，境外企业数量达1.8万家，分布在全球178个国家（地区），形成海外资产近1.6万亿美元。随着越来越多的企业加入到“走出去”的行列中，中国企业在境外的各种经济活动越来越活跃，影响日益扩大，国际社会对中国企业的关注度也进一步提高，中国企业在海外已得到越来越多的认可，实力和竞争力越来越强，但也应注意到的是，近年来，东道国给中国企业设置更多、更高的门槛，成为海外投资的障碍。 　　一、对主要东道国的法律风险进行分析 　　《2006年世界投资报告》将发展中国家海外投资的动机主要归纳为四大类：即市场寻求型、增值资产寻求型、资源寻求型和效率寻求型。也有学者构建了我国企业海外投资外部环境评价的指标体系，共包括十个指标：经济环境、自然资源、人力资源、产业配套、基础设施、技术创新、投资效率、行政效率、法治环境以及人文环境指标，这些指标是我们对东道国存在的法律风险进行充分考量的参考。事实上，虽然中国企业进行海外投资的动机不同但是选择参考的因素却是相似的，所以即使投资于不同国家也会面临相同或相似的法律风险。归纳来说，当属以下国家和地区代表的三种类型： 　　一是市场寻求型、增值资产寻求型——欧美。中国企业为进一步开拓国际市场，实施名牌战略，有效规避国际贸易中的非关税壁垒，充分利用当地技术、人力、资本等优势，选择了欧美地区的国家进行投资。我们知道欧美国家作为世界上最大的国际投资输出国，有着较为成熟的对外投资法律制度支持体系，所以对于到欧美投资的中国企业来说将面临巨大的挑战。比较常见的有：中国企业面临欧美国家因价格较低的中国产品提出反倾销、反补贴；对于在当地投资建厂的中国企业提出污染当地环境、违反了《环境法》的相关规定；对于通过投资并购当地企业的中国企业提出侵犯国家安全而违反国际法律规定，将中国企业拒之门外；对于中国企业生产的产品提出侵犯其本国产品知识产权等法律风险。 　　二是资源寻求型——非洲和中东地区。非洲和中东国家大多都富有油气资源、能源矿石并以此作为经济支柱，另以制造业、采矿业和农业为基础，近年来在交通、电力和通讯等基础设施方面做出了巨大的改善，已成为吸引中国企业到非洲和中东地区进行投资的主要原因。但是这些地区都易发生战争和动乱，政治不稳定，法律保障不健全，2011年利比亚战争使我国的直接经济损失高达数百亿元，2012年中国水利水电建设集团苏丹项目部遭当地武装分子袭击，导致二十多名员工失踪，这两个例子直接说明因战争和动乱而存在的法律风险；另一方面，由于在非洲和中东地区进行投资可能涉及到国家能源战略，所以还将面临因政治问题而存在的法律风险。 　　三是效率寻求型——亚洲地区。由于我国企业对外直接投资处于起步阶段且缺乏经验，对外投资主要集中在地理位置相近、人文环境相似的东亚和东南亚地区。在亚洲地区进行投资可以建立全球生产体系，实现资源的最优配置和经济效率最大化的目标。但是，在亚洲地区进行投资的企业主要集中在技术成熟和生产能力过剩的纺织服装、家电、轻工、机械、电子等行业，这类市场进入门槛低、主要体现在价格竞争，企业竞争优势主要来自于丰富的自然资源和低廉的初级劳工成本。所以，中国企业将面临可能因违反当地《劳动法》而引起罢工的法律风险，另外，也可能因利用当地丰富的自然资源以及在当地投资建厂而遭到因中国企业违反当地《环境法》而引起的违反合约等法律风险。 　　二、造成上述在东道国投资的法律风险主要原因 　　（一）战略意图不明确 　　目前，我国很多企业是以短期内获取廉价资产或资源为导向进行海外投资，只是为了追求短期利益而非真正为了了解自身投资，缺乏企业长远发展的战略思维，这势必导致中国企业因盲目海外投资而造成投资失败。 　　（二）国际投资保护主义升温 　　一些国家总是曲解我国企业进行海外投资的战略意图，认为我国企业海外投资会对他们国家造成威胁。更让人难以接受的是以“政治压力”为由，通过一系列程序，损害我国企业利益，甚至随意撕毁协议。 　　（三）海外整合能力不足