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我国职业体育腐败的法律规制建设 　　摘 要：我国职业体育腐败既有社会腐败在职业体育领域的反映，亦有职业体育起步和发展过程中自身存在的问题。其主要表现为裁判员恶意错判漏判、操纵比赛、使用兴奋剂；运动员资格造假；体育赌博等。而就我国目前的相关立法而言，无论是体育法律、行政法规，还是民事法、刑事法，在职业体育反腐败中的作用十分有限。通过修改《体育法》，制定《职业体育条例》和《体育竞赛反不正当竞争条例》，完善体育社会团体章程，在刑法中增设“操纵文体比赛罪”，建立体育仲裁制度等，以完善我国职业体育反腐败法律体系，强化对我国职业体育腐败的法律规制，逐步实现我国职业体育法治建设的目标。 　　关 键 词：体育法；职业体育；竞技体育；腐败；法律规制 　　中图分类号：G80-05 文献标志码：A 文章编号：1006-7116（2013）05-0022-05 　　我国职业体育腐败随着近年来假球、黑哨、赌球、兴奋剂、年龄造假等事件的不断涌现而逐渐进入公众视野，特别是中国足协原副主席谢亚龙等足协高管被追究刑事责任，更是引起了人们对我国职业体育腐败与反腐败问题的极大关注。防治职业体育腐败，法治建设至关重要。职业体育的活动方式、规则体系、主体间的权利义务关系、纠纷的解决机制、违规违法以及犯罪的责任追究和制裁手段等，都需要明确的规定。依法反腐、依法治腐，构建一套行之有效的防治腐败的法律体系是摆在我们面前的迫切任务。 　　1 我国职业体育腐败的表现 　　本文研究的职业体育腐败，是指职业体育主体，包括但不限于体育管理官员、裁判员、运动员、教练员、市场投资人员以及其他利益相关人员，为了追求个人或集团利益，违背公平竞赛原则，采取不正当竞争的手段，操纵或干预竞赛，损害竞赛方、竞技体育第三方以及观众等的合法权益，破坏竞赛秩序，违反赛风赛纪或法律法规的行为。 　　1）裁判员恶意错判、漏判。 　　裁判员是竞技赛场的裁判者和执法者，是比赛公平、公正和正常进行的保障。运动员应当尊重和服从裁判，从而赋予了裁判员极高的权威。裁判员的判罚对比赛的结果有着重要影响，从而关系到参赛队伍和运动员的切身利益。 　　不同体育项目裁判执法的方式有所差别，在田径、游泳、射箭等较客观的项目，裁判的影响因素相应较小，体操等项目虽然也是以裁判的评判作为认定成绩的依据，但因为是集体裁判，降低了影响结果公正的可能性。但对于足球等球类运动，裁判临场执法具有较强的主观性，在规则范围内自由裁量的空间较大，从而为裁判在赛场上恶意错判、漏判提供可能。 　　2）操纵比赛。 　　体育竞技有赖于公平的制度环境，如果有人破坏公平竞争的规则而操纵比赛，这样竞技比赛结果的不可预知性被破坏，不仅侵害了观众的观赏权，也损害了相关竞赛方的利益，挫伤了运动员的参与积极性，降低了体育比赛组织方的公信力，从而动摇整个竞技体育的根基。通常情况下，操纵比赛就是通过收买球员、教练或者其自身打假球的方式进行。在我国，操纵比赛的现象以足球领域的“假球”和全运会“竞赛分赃”最为典型。 　　3）运动员资格造假。 　　运动员资格造假包括伪造年龄、身份、户籍乃至性别等，以获得参赛资格或取得好的竞技成绩。一些竞技比赛对参赛运动员的年龄有明确限制，运动员为了能够参加自己本没有资格参加的比赛，更改年龄是最简单、最有效的方法。当然，更改年龄的目的并不是单纯为了能够参加比赛，更重要的是为了在比赛中取得好的成绩和好名次。身份造假也是运动员资格造假的常见方式，如冒名顶替、改名字、改民族、改籍贯、伪造证明文件等，专业运动员变换身份参加全国性的大学生运动会、少数民族运动会、城市运动会等业余水平竞赛的现象更是屡见不鲜。 　　4）使用兴奋剂。 　　使用兴奋剂既是违反医学道德、体育道德的行为，同时也是违反法律的行为。以此提高运动成绩破坏了体育竞赛的公平性，也损害了运动员的身体健康。但在利益驱动下，不仅是个别运动员服用兴奋剂，而且体育官员、俱乐部、教练员和医生等也牵连其中。 　　5）体育赌博。 　　体育赌博是指以体育比赛的结果作为评判输赢标准的赌博方式，由于常常以足球作为赌注对象，所以又俗称“赌球”[2]。非法赌球投资少、赔率高、收益快，众多不法分子和不少社会公众不惜以身试法。因赌球而引发的盗窃、故意伤害、抢劫、绑架勒索、挪用公款、贪污等恶性刑事案件对社会秩序造成了很大的危害，同时也成为诸如假球、黑哨等体育腐败行为的直接诱因。 　　2 我国职业体育反腐立法现状 　　2.1 《体育法》内容笼统缺乏可操作性 　　根据《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）第34条的规定“体育竞赛实行公平竞争的原则。体育竞赛的组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德，不得弄虚作假、营私舞弊。”“在体育运动中严禁使用禁用的药物和方法。”“严禁任何组