2016_权力的行使：需要监督预案.pptVIP

政府的权力:依法行政 是什么？ （1）依法行政的具体要求 P43页最后一段 为什么 必要性 重要性（意义）P44页第一段四个“有利于” 怎样做 （2）审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策（为什么、怎么办） （3）建立健全决策问责和纠错制度 1、国体、政府性质、政府的宗旨和原则 2、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （4）自觉接受监督 1、政府为什么要依法行政？ 2、政府怎样依法行政？ 第四课 我国政府受人民的监督 为什么监督 必要性： 意义： 怎么样监督 关键是健全权力运行的制约和监督体系 民主 法制 （自觉接受监督） 政务公开 知识梳理 依法行政、做好工作的必要保证P47页 建立全面的行政监督体系 直接原因：权力是双刃剑 根本原因：国体、政府性质、宗旨 1、含义 2、目的 3、意义 ? 习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成：不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。 习近平总书记为什么提出要把权力关进制度的笼子里？ 核心问题之一 为什么要制约和监督政府权力？ 1.对权力进行制约和监督的必要性 （1）根本原因： 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府的一切权力属于人民，政府必须自觉接受人民的监督。 （2）直接原因： 权力是把双刃剑。 权力运用得好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 权力一旦被少数人滥用，会滋生腐败，贻害无穷。 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 为什么要制约和监督政府权力？ 2.对政府权力进行制约和监督的意义（重要性） 坚持依法行政、做好工作的必要保证 2、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节) 3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府（综述） 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节） 　杭州市原副市长许迈永：在我长达十多年的违纪违法过程中，群众不时有举报，组织上也给我敲过警钟，但我没有清醒，不是去改正，而是去掩盖，继续去犯错误。并心存侥幸地认为，自己所做的这些事是“天知、地知、你知、我知”，不会，即使出了事，组织上查，也会有人替我挡一下。 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 贪 官 语 录： 思考：政府官员为什么会出现严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制度的制约和监督。 核心问题之二 如何 制约和监督 政府权力？ （1）靠民主 （2）靠法制 二、如何制约和监督政府权力： 1.关键：健全权力运行的制约和监督体系 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （3）二者缺一不可 二、如何制约和监督政府权力： 2. 途径：建立起全面的行政监督体系 全面的行政监督体系 行政系统内部 行政系统外部 1、权力机关 2、中国共产党 3、人民政协 4、社会和公民 5、司法机关 1、上级政府 2、监察部门 3、审计部门 4、法制部门 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督