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聚焦南翔“十二五” 《嘉定区南翔镇国民经济和社会发展第十二个五年规划》在南翔镇十七届人大五次会议获全票通过。“十二五”期间，南翔要建设成为城市新貌的展示区域、发展转型的新型区域、人文魅力的知名区域、社会和谐的示范区域、政府管理的创新区域、综合实力的领先区域，为此，在制定和实施新的规划中，我们要牢牢抓住宝贵机遇，加快战略布局，抢抓发展先机，努力把潜在优势变成综合实力、把美好蓝图变成辉煌现实。??? 南翔1500年历史的积淀、一代又一代的思考、全镇上下的智慧，汇聚成为了今天的南翔“十二五”规划的蓝图，全新的规划既充分体现了南翔承载的战略使命，也反映了基层单位和普通民众的发展愿望。心无旁骛，只争朝夕，迈入新世纪的第二个十年，南翔正努力走出一条属于自己的改革创新发展之路。 “十二五”规划的指导思想 　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上海建设“四个中心”和嘉定推进“一核两翼”发展战略的大局，以科学发展为主题，以创新驱动、转型发展为核心，以加速城市化进程为主线，坚定不移地加快推进城市化建设，坚定不移地加快推进服务经济发展，更加注重城市化和产业化高度融合，更加注重经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，更加注重群众观点、群众立场和群众路线的深入贯彻，更加注重构建和谐稳定的社会环境，更加注重提高人民生活质量，更加注重提升综合服务能级，争当嘉定城市建设、结构调整和发展转型的排头兵，最终全面实现南翔发展的完美转身。 “十二五”规划的发展目标 　　“十二五”期间，南翔镇将不断以站点开发为引领，全面推进城市化建设，打造宜居、宜业的新型城区，成为城市新貌的展示区域；不断以发展转型为核心，高起点建设产业发展平台，展示商务汇聚、总部集聚的城市形象，成为发展转型的先行区域；不断放大“中国历史文化名镇”品牌效应，挖掘历史文化资源，展示历史文化底蕴，加强历史文化风貌区保护和修复，大力弘扬“人文南翔”文化品牌，成为人文魅力的知名区域；不断加快社会事业发展，加强社会保障体系建设，高度关注民声民意，显著提高人民生活质量，成为社会和谐的示范区域；不断加强政府自身建设，加快政府职能转变，提高科学执政、民主执政、依法执政能力，切实转变执政理念、提高执政水平，成为政府管理的创新区域；不断加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面提升南翔的外部形象和内在潜质，成为综合实力的领先区域。　　围绕上述总体目标，我镇到“十二五”期末经济社会发展的主要预期目标是： 　　1、增加值112亿元，比2010年增长48.3%，年均增幅8.2%，第三产业增加值在产业增加值的比重中占主导地位；　　2、税收总额60亿元，比2010年增长66.7%，年均增幅10.8%；　　3、镇级财政收入20亿元，比2010年增长66.4%，年均增幅10.7%； 　　4、社会消费品零售额18亿元，比2010年增长63.6%，年均增幅10.4%；　　5、全镇城市化率达到70%以上；　　6、常住人口达到25万人左右；　　7、全镇登记失业率控制在4%以内； 　　8、全镇污水处理率达到100%，处理达标率达到100%；　　9、城镇绿化覆盖率达到45%以上，人均占有公共绿地达到20平方米，森林覆盖率达到20%以上。 关键词：发展转型的先行区域 　　重点聚焦：南翔镇将通过“调整、提升、引进”并举，切实加快结构调整和发展转型，产业结构逐步从工业经济为主转变为服务经济为主、发展方式从资源驱动型转变为创新驱动型，积极促进产业化与城市化融合发展、第二产业与第三产业融合发展、千年文化与现代文明融合发展，提高发展的全面性、协调性、可持续性。　　（1）通过产业集聚、错位发展和能级提升，基本形成以楼宇经济为特色、以总部经济、现代物流业、文化信息业、商务商贸业、房地产业、生产性生活性服务业“一部五业”为核心的现代服务业体系，建成30幢总部商务大楼。　　（2）继续加强骨干企业的培育扶持，对40家保留企业进行优化提升，引导企业向行业龙头、海内外上市和头脑经济方向发展。　　（3）完成5家企业上市，实现企业能级的实质性提升。　　按照不同的功能定位，在银南翔文化商务区、大型居住社区和历史风貌区，形成结构清晰、功能互补的服务业布局框架。　　银南翔文化商务区：服务业发展的核心区域，要依托丰富的商务楼宇资源和突出的交通区位优势，打造南翔的公共服务平台和产业发展平台，形成知名度高、影响力大的上海近郊第一个CBD。　　大型居住社区：服务业发展的重点区域，要合理开发满足不同层次人群需求的商品住宅，合理布局综合性商业中心，形成以房地产业为主体、生产性生活性服务业有效衔接的高品质城市服务产业发展区。 　　历史风貌区：服务业发展的