食品药品监管,落实问责制度.docVIP

食品药品监管,落实问责制度 篇一：在我国食品药品监管领域推进行政问责制 试论在我国食品药品监管领域推进行政问责制 2012年4月15日，央视《每周质量报告》节目《胶囊里的秘密》，曝光河北一些企业用皮革下脚料制造工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业,胶囊的重金属铬含量严重超标。4月27日，国家食品药品监督管理局网站公布，在全国对117家药用胶囊生产企业抽验了941批药用胶囊，检出15家企业74批胶囊铬超标，不合格率为7.9%。铬超标问题暴露出这些企业质量管理体系不健全、法律意识淡薄、社会责任缺失，也暴露出监管部门日常监管责任不落实、工作不到位。 一、当前我国食品药品监管领域存在的主要问题 “毒胶囊”事件一出，引发舆论的普遍关注。联想近些年”三鹿奶粉”事件、”地沟油”事件，普通民众在怒斥部分企业社会责任缺失，法制观念淡薄，道德滑坡，弃义逐利的同时，也将矛头指向把关食品药品安全的监管(来自:WWw.xlT 小龙文 档网:食品药品监管,落实问责制度)部门。那么，当前我国食品药品监管领域存在的主要问题是什么呢？ 1.食品药品安全监管缺位、被动监管 部分监管部门日常监管”走过场”，停留在”纸上监管”，乃至”视而不见”的行政不作为是造成食品药品安全事件频发的重要原因之一。食品药品安全事件发生后，又习惯于运动式、突击式检查，使食品（药品）安全监管处于被动应付的局面，不能满足现代化食品（药品）安全管理的需要。 北京大学孙东东教授认为，地方政府在”铬超标胶囊”事件中难 篇二：全面落实食品药品安全监管责任的通知 纳卫食药监发?2012?131号 纳雍县卫生和食品药品监督管理局 关于全面落实食品药品安全监管责任的通知 各乡镇卫生院、县食品药品稽查局： 为推动城乡食品药品监管一体化，全面加强监管制度建设，落 实工作责任，确保广大群众的饮食用药安全和身体健康。根据《中 华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华 人民共和国食品安全法》及相关法律法规规章的要求，进一步明确 有关人员和单位的责任，经研究，就有关人员、单位的责任和分工 通知如下： 一、加强组织领导，明确工作责任 我县食品药品监管工作包括药品、保健食品、化妆品、餐饮食 品和医疗器械（以下简称“四品一械”），监管的好坏直接关系到广 大群众的身体健康和生命安全，关系到社会的和谐稳定和经济的持 续发展。为确保监管工作的有序推进和职责的落实，特成立纳雍县 食品药品监管工作领导小组，负责全县食品药品监管的相关工作， 领导小组名单如下： 组 长：谌茂业（党组书记、局长） 副组长：黄 琚（党组成员、副局长） 成 员：张 亮（食品药品稽查局负责人） 周荣敏（办公室主任） 雷 艳（政策法规和综合执法股股长） 何 淳（药政管理股股长） 各乡镇卫生院责任人。 领导小组下设办公室在县食品药品稽查局，负责协调相关工作。 二、加强监管网络建设，完善监管职责和制度创新 我县食品药品市场广阔，监管面广，监管人员严重不足。为弥 补监管资源空白，全面履行食品药品监管职能和使命，推动监管窗 口前移，我局已于2011年出台了《纳雍县卫生和食品药品监督管理 局关于加强乡村卫生和食品药品监管工作的实施方案》（纳卫食药监 发[2011]98号），明确了各乡镇卫生院及其助理监督员要全面履行 食品药品监管的相关职能。为创新监管模式，全面提高监管效率， 进一步明确相关职能和任务，特作如下安排： （一）职能分工 县卫生和食品药品监督管理局负责全县食品药品监管工作的统 一协调、执法监督、重大案件的查处和责任考核工作；县食品药品 稽查局受县卫生和食品药品监督管理局的委托，具体承担“四品一 械”的稽查执法和监管工作，负责餐饮服务许可的审查和审批，重 点负责县城所在地“四品一械”的日常监管，负责对全县各乡镇“四 品一械”的执法检查和督导工作。各乡镇卫生院受县卫生和食品药 品监督管理局的委托负责本辖区（雍熙镇卫生院负责除县城区域外 的雍熙镇所辖区域）内“四品一械”的日常监督和协管工作、负责 餐饮服务许可的现场审查工作。 （二）监管内容 1.为行政相对人申请办理相关证件，提供咨询、帮助、指导服 务； 2.协助县局开展本辖区食品药品执法和监管工作： （1）负责本辖区“四品一械”的日常监管工作，稽查局对乡 镇所在地的检查每半年不低于一次，检查覆盖率达80%以上，对村 级每年检查一次，覆盖率达20%以上；乡卫生院对乡镇所在地检查 每季度不底于1次，对村级的检查每半年不低于一次，检查覆盖率 均要达到90%以上，其中对学校食堂（含营养餐供餐点）检查每学 期不低于2次,检查覆盖率达100%。