新余高新区高层次人才创业基地管理办法(李部定稿).doc

新余高新区高层次人才创业孵化基地 管理办法 第一章 总 则 第一条 为深入推进高新区人才管理改革试验区建设，进一步推动高层次人才创新创业，特设立高层次人才创业孵化基地。 第二条 新余高新区高层次人才创业孵化基地是以促进科技成果转化、培育高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。主要以新余高层次人才为服务对象，为企业和创业者提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的公共设施，提供科技中介、技术研发转化、政策、管理、法律、财务、融资、市场推广培训和人才引进培养等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。 第三条 为进一步规范高层次人才创业孵化基地的管理，提高孵化服务水平，提高公共资源的使用效率，促进科技企业孵化器健康发展，根据《关于印发<中国科技企业孵化器“十一五”发展规划纲要>的通知》（国科发火字〔2006〕422号）、《关于印发<科技企业孵化器（高新技术科技孵化器）认定和管理办法>的通知》（国科发高字〔2006〕498号），制定本管理办法。 　　 第二章 运行机制和管理办法 第四条 运行机制 高层次人才创业孵化基地办公地点设在工业地产陈烨孵化基地内。在孵化基地采取“基地管理员+项目经理+创业导师+专家咨询”构成的四级孵化服务体系，为企业提供从基础性事务处理到个性化高端问题咨询、解决多层次、全方位的服务，助推企业快速成长。同时与多家中介服务机构签订了合作协议，如新余市宏鑫律师事务所、新余创业大学、新余市科技情报所、江西省生产力促进中心、深圳国信证券等，这些中介单位为孵化基地内企业提供创业辅导、技术咨询、技能认定、新项目上市、项目包装等商务、金融业务。 第五条 管理内设机构 高层次人才创业孵化基地下设综合服务部、财务管理部、物业服务部、招商投资部、企业孵化部，具体职责为： 1、综合服务部负责基地的接待工作及文秘和档案管理；负责对外宣传，制定基地发展规划，办理入孵企业审批，网站维护和专利申请；跟踪入孵企业的经营管理。（牵头单位：区办公室 参与单位：区经济发展部） 2、财务管理部负责对入孵企业进行财务监督、指导和管理；负责基地资产的登记与管理，防止国有资产流失；负责基地的财务管理，基地政策扶持资金的使用和管理；负责协助入孵企业创业贷款手续和办理。（牵头单位：区财政金融部 参与单位：区党群工作部） 3、物业服务部负责基地基础设施保障；负责基地物业管理、后勤保障服务。（牵头单位：区光电产业园管委会 参与单位：区办公室） 4、招商投资部负责招商引资、项目签约、投资考核等工作；负责协助入孵企业进行工商注册、税务登记、环评、安评等手续。（牵头单位：区经济发展部 参与单位：区财政金融部） 5、企业孵化部负责组织各类培训、开展咨询服务；组织入孵企业参加省内外各种交流活动；负责协调办理入孵企业新技术、新产品认定、科技成果鉴定等手续，推荐并协助入孵企业申报各类项目及基金。（牵头单位：区党群工作部 参与单位：区经济发展部） 第六条 申请入驻高层次人才及高科技项目 1、资格认定主体 ①高层次人才由区人才工作领导小组负责组织认定； ②高科技项目由经济发展部负责组织认定。 2、申请入驻对象 　　①注册资金200万元以内，成立时间不到2年新创办的小型企业； 　　②创新能力强、成长性好或具有上市潜力的科技型中小企业； ③有较强研发能力，行业内有一定带动作用的规模企业创办的研发中心。 ④挂靠企业的产学研合作中心、企业技术创新服务中心和创新创业服务中心、科技融资担保中心及专利事务所、律师事务所等。 　　第七条 申请入驻的企业应具备以下条件： 　　1. 从事高新技术产品（服务）（属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围）的研究开发、生产和经营业务。对单纯从事中介、贸易的企业不予接收； 　　2. 企业创新能力较强，以自主研发为主，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；研发的产品（服务）技术水平较高，商品化、产业化前景较好，市场潜力较大； 　　3. 企业的负责人熟悉本企业产品的研究、开发，有较强的经营管理能力； 　　4. 企业产权明晰，有明确的企业章程，自主经营，自负盈亏，运行机制较好； 　　5. 不损害资源、破坏或污染环境；不危害国家安全或社会公共利益。 　　第八条 申请入驻程序 　　1. 企业提交入驻申请材料 　　2. 企业入驻评审 　　⑴对企业提交的申请材料进行初审； 　　⑵组织专家评审：从企业基本情况、管理及研发团队、主要产品（服务）是否拥有自主知识产权及技术水平和市场情况、在研产品（项目）的技术水平和市场前景等方面进行评审； 　　⑶根据专家评审意见，对通过评审的企业进行综合评议并提出入驻意见； 　　⑷对综合评议结果进行公示7个工作日，没有异议的，确定其入驻资