《专题七.pptVIP

建议同学们经常阅读的工具书《法律工作手册》 推荐大家阅读的课外书目 推荐大家阅读的课外书目 专题七 民事诉讼的主管与管辖 民事诉讼的主管 一、民事诉讼主管的概念 主管，是指国家机关、社会团体各自行使职权和履行职责的范围和权限。任何国家机关、社会组织都有不同的职能，其主管事务的权限和范围也就有所不同。根据宪法规定，人民法院是国家审判机关，依法审判民事案件，是人民法院的职能之一。现实生活中，民事纠纷数量庞大、种类繁多、范围很广，并且随着时代的发展而不断有新的案件类型出现。如公害诉讼、消费者诉讼、农民工诉讼等，都是人民法院根据民事诉讼法来处理的。 一、民事诉讼主管的概念 民事诉讼中所说的主管，是指人民法院与其他国家机关、社会团体之间解决民事纠纷的分工与权限。其实质是确定人民法院行使民事审判权的范围和权限。凡属于人民法院主管的民事案件，当事人起诉又符合条件的，人民法院应依法受理，并适用民事诉讼法规定的程序予以审判；凡不属于人民法院主管的民事纠纷，人民法院无权受理。 二、民事诉讼主管的范围 第一，由民法调整的平等权利主体之间因财产关系和人身关系发生纠纷而引起的案件； 第二，由婚姻法调整的平等权利主体之间因婚姻家庭关系发生纠纷而引起的案件； 第三，由经济法调整的平等权利主体之间因经济关系发生纠纷而引起的案件； 第四，由劳动法调整的用人单位与劳动者之间因劳动关系发生纠纷而引起的案件； 二、民事诉讼主管的范围 第五，由其他法律调整的社会关系发生纠纷，法律明确规定依照民事诉讼程序审理的案件； 第六，由海商法调整的海上运输关系和船舶关系发生纠纷而引起的海事案件； 第七，适用民事诉讼法中特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的几类非民事权益争议案件。 民事诉讼的管辖 一、管辖的概念与意义 民事诉讼中的管辖，是指在法院系统内部，确定各级法院之间以及同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。在发生民事纠纷时，当事人向哪一级的哪一个法院提起诉讼，，法律应当通过明确规定予以确定，以避免当事人投诉无门或者滥诉，也避免法院之间相互推诿。 一、管辖的概念与意义 根据人民法院组织法的规定，人民法院由最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院组成。地方各级人民法院又分为高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院。专门人民法院又分为军事法院、海事法院、铁路运输法院和森林法院等。为此，有必要将人民法院主管的民事案件，在法院系统内部进行分工，以确定不同法院对第一审民事案件的分工和权限。 一、管辖的概念与意义 正确确定民事案件的管辖，对审判实践具有重要意义： 首先，有利于人民法院在自己的辖区范围内及时地行使审判权，避免法院之间互相推诿或者争夺管辖权。 其次，有利于当事人充分、有效地行使诉权，防止因管辖不明使当事人投诉无门，到处奔波，致使其合法权益不能得到及时地保护。 最后，确立人民法院对涉外民事案件的管辖权，有利于维护国家主权。 二、确定管辖的原则 （一）便于当事人进行诉讼； （二）便于法院行使审判权； （三）有利于案件公正审判； （四）兼顾各级法院的职能和工作负担的均衡； （五）确定性和灵活性相结合； （六）有利于维护国家主权。 三、管辖恒定 所谓管辖恒定，是指法院对某个案件是否享有管辖权，以起诉时为准，起诉时对案件享有管辖权的法院，不因确定管辖的因素在诉讼过程中发生变化而受影响。 管辖恒定制度，主要目的在于保证案件得到及时审理，防止诉讼的延误。 三、管辖恒定 管辖恒定不仅包括地域管辖恒定，而且还包括级别管辖恒定。学者江伟主张这一观点，并被大家认同。 地域管辖恒定是指地域管辖依起诉时的标准确定后，不因诉讼过程中据以确定的因素变动而受影响。（即前面所讲的作用一，最高法院《民诉法适用意见》第34、35条） 级别管辖恒定主要是指级别管辖以起诉时的诉讼标的额确定后，不因诉讼过程中标的额的增减而受影响。（最高法院1996年在《关于执行级别管辖规定几个问题的批复》） 三、管辖恒定 管辖恒定是一项重要的诉讼法理，其作用如下： 第一，根据法律事实所在地或住所地等因素确定某法院对民事案件有管辖权，在案件审理过程中，当事人住所地、经常居住地或标的物所在地以及行政区划等因素的变更，不影响受诉人