2.2民主决策：做出最佳选择课件.ppt

* 民主决策：作出最佳的选择 ※班里的班费到底该缴纳多少？ * 共同探究：精英决策的利与弊？ 第二课 公民的政治参与 结论：“理性”的精英却极有可能作出 “非理性”的决策！ 精英决策 一是信息不对称：政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。 长处 不足 效率较高；专业理性。 第二课 公民的政治参与 原国家审计署署长李金华曾愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” * 第二课 公民的政治参与 圆明园湖底铺设防渗膜 防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。 第二课 公民的政治参与 启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。 共同探究：如何防止决策 失误？ 媒体发表评论 打电话反映意见 申请旁听 民意反映渠道 * 一、参与民主决策的多种方式 1、公民间接参与决策 十一届全国人大共有2985名代表，透视这份代表名单,最大的亮点就是——代表构成具有更广泛的代表性，表现在：每个少数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加。 全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地进行决策。 ? 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 ? ? ? ? 专家咨询制度 ? ? ? ? 社会公示制度 ? ? ? ? 社会听证制度 ? ? ? ? 一、参与民主决策的多种方式 2、公民直接参与民主决策 ① ③ ④ 社会公示制度 社会听证制度 社情民意反映制度 专家咨询制度 ② （1）社情民意反映制度 公民 决策机关 电话、信函、电子邮件等 使决策反映民意 信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 专 家 决策机关 论证会、座谈会等 提高决策的科学性 专业知识 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社会公示制度 公 民 决策机关 公示 提高透明度和公众参与度 知情权：是公民参与民主决策的前提和基础 （4）社会听证制度 各阶层 决策机关 听证会 决策利民 发现拟定的决策方案的存在问题 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 公示 公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民 对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策 公民参与民主决策的四种方式 与您共享： 公民直接参与民主决策具有什么重大意义？ 1、有助于决策反映民意，体现决策的民主性 2、有助于广泛集中民智，提高决策的科学性 决策机关角度 1、有利于促进对决策的理解，推动决策的实施 2、有利于提高参与热情和信心，增强社会责任感 公民角度 探究与共享 本课小结 两种不同的决策方式 参与民主决策 的多种方式 同历决策过程 共享决策成果 精英决策 民主决策 1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 3、社会公示制度 4、社会听证制度 间接决策：公民 代表 决策机关 直接决策 作出最佳的选择 民主决策: :民主决策的意义 对决策者 对公民 举 措 决策方式 医改工作小组在网上开通我为医改建言献策”栏目，并通过热线电话，听取社会各界的意见和建议 医改工作小组委托国务院发展研究中心、北京大学等机构开展医改总体思路和框架设计的独立研究 温家宝总理主持召开医改工作座谈会，听取义务工作者药品生产和流通企业负责人、教师、城乡居民等群众代表的意见和建议 新医改（征求意见稿）向社会公布，向公众征求意见 2002年我国举行首次国家级价格听证会，对铁道部提出的调价方案进行听证 社情民意反映制度 专家咨询制度 社情民意反映制度 社会公示制度 社会听证制度 课堂练习（2011年南阳市期末） 2、每年12月份中央经济工作会议召开前，国务院、国家发改委等部门都要深入到地方召开各种形式的座谈会，分别听取各行各业、经济专家、企业、行业协会负责人等的意见和建议，以集思广益，