基层宣传思想工从作的现状与对策.doc

基层宣传思想工作的现状与对策 　 宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。胡锦涛总书记强调指出：在新的历史起点上，做好宣传思想工作，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展，关系党的前途命运，关系国家长治久安，关系中华民族伟大复兴。然而，随着我国经济社会快速发展，经济成分、社会生活的多样化，各种思想文化的相互激荡，宣传思想工作面临着许多新情况，存在着许多现实难题，而不少难题在基层显得更为突出。笔者结合自己在龙山县基层宣传思想部门近年来的实践，对如何破解基层宣传思想工作的难题进行了思考，认为当前可从四个方面加强探索创新，奋力攻坚，以充分发挥宣传思想工作应有的功能和作用。 　　一、基层宣传思想工作面临的难题和挑战 　　由于干部思想认识、考核机制及经济发展程度等主客观因素的影响，基层宣传思想工作存在一些亟待解决的问题，一些地方的基层宣传思想工作，特别是是乡镇、街道一级的宣传思想工作，陷入了困境，停滞不前。主要表现在以下四个方面： 　　(一)基层党委重视不够，基层宣传思想工作机制亟待完善。 　　长期以来，由于思想认识不到位，加上长期受不科学的政绩考核体制的影响，乡镇街道一级党委对宣传思想工作重视不够，呈现“说起来重要，干起来次要、忙起来不要”的局面，宣传思想工作缺位现象比较严重。一些该抓的工作没有人抓，也不愿意花大力气抓；一些地方热衷于做表面文章，随便应付了事，工作虚浮散慢，成效不彰。同时，基层宣传思想工作存在机制不健全、体制不顺畅的现象，表现为：部分乡镇街道宣传思想工作没有纳入党委年度重大工作规划，经费开支没有纳入本级财政预算，更没有实行与党委工作一同计划、一同实施、一同考核，宣传思想工作成了可有可无的“软任务”；宣传思想工作制度不健全，责任主体不明确，工作缺乏自主性和计划性，成了其他工作的装饰和陪衬。 　　(二)“无人办事”、“无钱办事”的现象比较突出。 　　长期以来，“无人办事”、“无钱办事”是困扰基层宣传思想工作正常开展的老大难问题。调研发现，乡镇街道一级情况更不容乐观，绝大部分没有成立专门的工作机构，专职干部除了宣传思想委员一人以外，没有其他的干部配备，宣传思想委员成了“光棍司令”，而且宣传思想委员普遍身兼数职，时间、精力饱受挤压，导致工作常常处于被动应付状态，根本没有精力深入群众，更无法进行探索创新。宣传思想工作经费缺乏的问题同样十分突出，由于缺乏经费保障，宣传思想工作长期处于“无米下锅”的窘迫境地，工作受到严重制约。 　　(三)阵地不足，渠道单一，手段落后，工作未能适应形势发展的需要。 　　近年来，龙山县基层宣传思想文化阵地设施虽然有了一定的改善，但与城乡群众的多样性、多层次文化需求依然不相适应。表现为：缺少统一规划，发展不平衡，村与村之间差别大；阵地设施简陋，长期得不到更新和添置；人才队伍不稳定，后备力量偏少；宣传思想活动形式较单一，农民参与性不够。一些乡镇街道和村委会仅有的宣传思想阵地就是宣传思想栏，而且长年得不到更新和维护，成了摆设。在农村宣传思想工作的渠道主要依靠电视和报纸两种传统媒体，由于电视基本做到全覆盖，一些有条件的乡镇街道还可以通过插播当地的通知、公告，配合党委政府做一些宣传思想，而报纸方面，由于农民订阅数量十分有限，效果并不理想。目前，在很多乡镇、街道开展宣传思想工作，依然停留在拉横额、贴标语、出宣传思想栏等老传统老做法，少有贴近群众思想实际、形式新颖、群众乐于接受的创新尝试，这些老传统老做法在当今资讯发达、思想开放、文化多元的社会形势下，就显得十分苍白无力了。 　　(四)基层宣传思想干部队伍素质不齐，职责不明，干部归属感不强。 　　基层宣传思想干部是做好基层宣传思想工作的核心力量，干部队伍的能力水平如何，关系到整个基层宣传思想工作的成败。由于历史原因和受落后观念影响，基层宣传思想干部队伍存在知识结构陈旧，素质参差不齐的问题。由于缺少必要的教育培训，加上自身不加强学习，对党的基本路线、基本理论和国家的大政方针理解不准，掌握不牢，开展工作时往往提不出思路，找不到抓手。同时，由于长期以来社会各界对宣传思想工作的性质、职责和任务缺乏了解，一些领导干部对宣传思想工作理解不深、支持不足，使宣传思想工作成了费力不讨好的苦差事，造成社会对宣传思想工作有偏见，一些宣传思想干部对宣传思想工作缺乏归属感，产生消极迷惘思想。一些基层宣委并不把主要精力放在宣传思想工作上，甚至主次颠倒。 　　二、破解当前基层宣传思想工作难题的对策和建议 　　面临的新形势，基层群众思想文化观念的加速发展变化，迫切需要我们进一步树立科学发展的理念，以更加务实进取的精神状态，大力加强和改进基层宣传思想工作，努力构建完善的制