《国际贸易课件：WTO的反倾销制度.pptVIP

2006-8-30 WTO概论 日本电视机对美国市场的倾销 20世纪80年代，日本对美国电视机市场发动了猛烈的攻势。日本出口商在美国深入了解市场要求之后，同当地商人建立联系，然后把成千上万装满彩电的集装箱运抵美国，藏进了当地的仓库。这样，即使美国人醒悟过来也已不可能用封闭边境或增加进口税等方法来阻挡了。而当仓库全部装满后，日本商人便以比在日本国内销售的价格低得多的价格在美国销售这些彩电。在短短18个月中，日本商人占有彩电市场份额就从14%急剧上升到50%，而美国电视机制造厂商的产品只能积压在仓库里，很快亏本。接着日本商人便以低价买下了许多已疲惫不堪的美国公司，如松下公司获得了摩托罗拉公司的电视机生产权，三洋公司则吞并了盖维克电器公司等。 1995-2005国外对中国反倾销立案数 1995-2005国外对中国反倾销立案数 中国成为世界反倾销的重点 根据世贸组织的统计，从1995年至2005年，中国已连续11年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。在世贸组织成员发起的反倾销案件中，约六分之一针对中国。2005年，中国遭遇反倾销调查51起，为历年最多。 3月23日欧委会正式批准了对中国和越南产皮鞋反倾销案的初裁方案一周之后，3月30日欧盟、美国常驻WTO代表团大使分别致函中国驻WTO代表团孙振宇大使，就中国汽车产业发展政策等措施在WTO提起争端解决机制下的磋商请求。时隔一天，欧盟发表公报称，将对中国7家彩电企业恢复征收44.6%的反倾销税。 10天之内，三起贸易摩擦接踵而至，再次敲响了中国转变外贸增长方式的警钟。 我国商务部网站： 2005年浙江产品出口壁垒案件 2005年，浙江省产品共遭遇来自美国、欧盟、印度、墨西哥、哥伦比亚等14个国家和地区提起的“两反一保”调查35起（其中反倾销调查27起，保障措施（含特保）调查8起），纺织品特别限制措施4起，337调查1起，共计涉案40起，涉案金额9.56亿美元。涉案数和涉案金额同比分别下降了9％和16％。 倾销与反倾销 一、倾销的原理（概念、分类、条件、影响） 二、WTO反倾销规则 三、中国面对的倾销与反倾销 倾销的概念 根据《反倾销协议》第2条第1款规定： 一项产品从一国出口到另一国的出口价格低于其正常价值或公平价值的价格，则该行为被视为倾销。 倾销是不同市场的价格歧视，差别定价。 1．根据倾销持续时间长短划分 偶发性倾销：偶然的或临时的倾销，非有意掠夺海外市场，散乱、不规则的间隔发生。 短期或间隙性倾销：在一定期限内，倾销是稳定和系统地连续进行，往往与出口政策有关，具有掠夺海外市场的意图。 长期或连续性倾销是指在一个相当持久的期限，连续低价出口。 2．按倾销商品的价格削减程度划分 成本倾销是指“低于成本的销售”，亦即如果某产品在进口国内市场上低于生产成本进行亏本销售，即使该产品的出口价格并不低于其国内市场售价，同样也构成倾销。这种倾销源于美国《1974年贸易法》的相关规定。 价格倾销是指国际价格歧视，是指在进口国市场的售价低于出口国或原产国用于国内消费的同类产品售价，即构成传统意义上的倾销。 3．按倾销商品的出口国情况划分 直接倾销是指倾销商品的生产国不经过任何第三方直接向进口国低价销售产品。 间接倾销是指倾销商品不是由原产国直接输入到进口国，而是经由第三国（即最终出口国或中转国）再出口输往进口国。 区分直接倾销和间接倾销的重要现实意义在于，它不仅关系到正常价值的计算，而且涉及案件中的倾销商究竟是谁，以及出口价格计算依据等问题。 倾销的原因 倾销是一种不正当的商业行为。 不同类型的倾销有不同的原因。 偶然性倾销一般是企业出于最小化损失的理性选择，它通常是生产无计划或者是受市场不确定因素影响的结果。 持续性倾销，往往是为了充分利用现有生产力或扩大生产能力，以获得规模经济效益。 倾销对于出口国而言，是企业谋求生存和发展的一种市场竞争手段，它的存在具有客观性，而且除了偶然性倾销外，一国在某种行业的倾销能力往往反映了自身的竞争能力。 倾销的经济学解释 企业进行倾销的经济学解释，在于国内外市场的需求弹性差异。 通常而言，国际市场的替代品比较多，外国消费者的选择余地大，因而对某一产品的依赖性较小。如果一种产品价格较高，很可能使消费者的需求转向其替代品，即外国消费者对产品价格变化比国内消费者更敏感。为了获取最大的利润，企业本能地根据不同市场的需求弹性制定不同的价格，在国内保持一个相对高的价格，而在需求弹性较大的外国市场采用低价策略，由此产生同一产品在国家间的价格差异。 倾销的条件 国际贸易中的倾销是在国内外市场上实施差别的定价策略，需依赖以下市场条件： （1）出口国市场与进口国市场对某一产品的价格需求弹性不同。(出口国弹性小,进口国弹性大) （2）出口国生产厂商在国