加强海上应急救援体系建设不断提高海洋渔业安全救助保障能力讲述.doc

加强海上应急救援体系建设 不断提升海洋渔业经济安全发展保障能力 陈 剑 近年来，随着江苏沿海大开发的逐步实施，海洋渔业发展空间不断受到挤压，加之全球海洋气候的恶劣变化，随之而来的海洋渔业安全生产灾害事故也接连不断。2001年到2013年间，南通市共发生较大级别以上滩涂紫菜养殖安全生产6起，死亡63人；渔船翻沉事故5起，死亡（失踪）32人，其他事故 8起，死亡（失踪）61人，这些事故不仅反映出海洋渔业生产安全所面临的严峻形势，更对提高政府预防和处置海上突发公共事件的能力提出了更高的要求，尤其是修改后《安全生产法》提出的坚持安全发展，人为本、生命至上的理念，对于正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。加强海上建设，确保海上人员生命安全，实行24小时应急待命接警次，救助船舶艘次，救助人员人次，挽回直接经济损失近万元为渔业经济发展和港口开发发挥了巨大的保障作用同进同出，《突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》 8