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山东电力建设第二工程公司 关于加强企业民主管理 推行厂务公开制度的实施细则 第一章 总 则 第一条 为了认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，组织职工积极参与企业改革和民主管理，维护职工的合法权益，进一步加强企业的民主管理和民主监督工作，促进企业健康发展，根据上级的有关规定，结合企业的实际，特制定本实施细则。 第二条 厂务公开是加强企业民主政治建设的需要，也是全面贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的具体体现，其指导思想是：坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党的十五大精神，落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，加强企业两个文明建设，继续完善以职代会为基本形式的企业民主管理和民主监督制度，全面落实党风廉政建设责任制，强化企业管理，激发职工主人翁责任感，充分调动职工积极性，保证企业改革、发展和稳定的大局。 第二章 基本原则 第三条 基本原则 （1）坚持党委的统一领导，行政及有关方面共同推动的原则。厂务公开是党组织推动企业民主政治建设的重要内容，党委统一领导，经理负责，党政工齐抓共管，各职能部门具体承办。 （2）坚持保护、调动职工群众和经营者两个积极性，以促进企业改革和发展的原则。实行厂务公开，既要保护和引导好职工群众要求公开的意愿和热情，又要充分理解市场经济条件下，企业正常经营策略和手段的运用；既要依法落实职工民主参与、民主管理、民主监督的权力，又要积极行政领导贪污行使经营管理职权。 （3）坚持实事求是、先易后难、循序渐进、持之一恒、方便职工的原则。厂务公开必须立足于企业的实际，公开的内容、程度要从企业的实际出发，既要坚持原则性，又要把握灵活性，既要统一规范，又要因事而宣。 第三章 厂务公开的内容 第四条 按照《企业法》、《公司法》、《劳动法》和《职工代表大会条例》等法规的具体规定和上级有关文件精神，对涉及以下内容的事项，各有关单位都要结合工作实际，采取适当的形式，在各自的职权范围内及时向职工公开。 第五条 基本内容 （1）职工群众最关心、反映最强烈的热点问题； （2）涉及职工切身利益，需要让职工清楚、明白的事项； （3）企业经营管理和改革发展的重大问题； （4）容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题； （5）企业民主管理、民主决策、民主监督、职工权利等问题； （6）企业领导干部廉洁自律的问题。 第六条 公司应公开的内容 （1）企业经营目标、发展规划、生产经营和技改项目的重大决策方案、财务预算、重大投资项目以及企业实行改制、改组等重大情况公开。 （2）物资、机械采购、基建工程招标制度及实行情况公开。 （3）企业领导干部的工资（年薪）、奖金和职工工资、奖金、岗位工资变动情况公开。 （4）企业领导干部和职工的住房标准及住房分配方案公开。 （5）业务招待费使用情况公开。 （6）公车、通讯工具的使用及费用情况公开。 （7）企业奖惩办法及重要规章制度公开。 （8）职工医疗、工伤、养老等社会保险金的交纳及使用情况公开。 （9）民主评议中层及以上干部结果公开。 （10）职称评定结果公开。 （11）招聘人员，岗位竞争过程、结果公开。 （12）工资、奖金分配公开。 （13）计划生育公开。 （14）职工培训计划、送培学习公开。 （15）职工家庭用水、用电收费情况公开。 第七条 专业工程处（基地、公司）应公开的内容 （1）年初与公司签订的承包合同及年终合同兑现情况公开。 （2）各种奖金收入、分配方案公开。 （3）生产经营承包指标及完成情况每季公开。 （4）业务招待费使用情况公开。 第八条 班组应公开的内容 （1）工作任务和完成情况公开。 （2）考勤记录公开。 （3）奖金发放公开。 第四章 厂务公开的形式 第九条 召开职工代表大会。职工代表大会是实行厂务公开、强化民主管理的最基本、最重要的形式。要在进一步健全和完善职代会组织体系和工作体系的基础上，继续坚持每半年召开一次职代会，把需要公开的重大事项提交大会讲座审议，形成决议，向职工公开，接受职工监督。 第十条 建立三级厂务公开栏。公开栏是厂务公开的主要辅助形式，适用于职代会闭会期间，需及时向广大职工公开以及不需要经职代会审议的涉及职工切身利益、群众比较关心，必须让职工清楚并共同监督的事项。 第十一条 坚持党政联席会议制度。定期召开党政联席会、经理办公会、月度工作会、中层干部会和职工代表团（组）长、职工代表和有关人员参加的通报会等，对在企业生产经营活动中出现 的一些动态的、应当公开的工作及时征求意见，及时公开。 第十二条 设立“厂务公开”民主监督箱，坚持公司领导接待日联系项目工地制度，实行公司领导与职工代表对话制度，及时了解职工群众的意见、建议和要求。 第十三条 利用公司信息管理系统，及时、安全、快捷地将内容公开。 第十四条 利用各种媒