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探讨政府投资项目的管理模式 　　【摘要】随着社会的发展，政府投资项目作为政府实施职能的一种较为有利的手段，而且，随着我国经济的不断发展与进步，政府投资项目也在进行着不断的改革，这对国家的经济活动起着至关重要的作用。而且，如何确保纳税钱合理的使用是一个核心问题。作为政府投资项目，一定要实现项目的价值作用，做到认真仔细地花每一分钱，这是政府投资项目管理的终极愿望。为了实现这个最终目标，我们必须依靠管理体制的不断改革、实现制度的创新。那么，政府投资项目管理的模式将如何发展，将作为探究的重点，以下我们以此来研究管理模式的发展方向。 　　【关键词】项目管理；政府投资 　　引言 　　现如今，为了应对国际金融危机，我国采取了积极的财政政策，而且，中央和各地、各级政府都投入了大量的人力和财力，并且还启动了规模浩大的基础设施建设工作。政府投资项目得到大力的发展，大规模进行全面建设。因此，采取切实有效的措施，加强对政府投资项目管理模式的建设，这对提高政府投资的经济效益具有着重大影响。 　　1、项目管理涵义 　　（1）项目管理定义。项目管理就是利用一定的方法和模式把人员结合在一起，在一定的时间里，完成项目的预算和质量。对于建设项目的管理，主要是指按照合同，完成受委托的工程项目，代表业主，对项目的整个过程实施管理和服务。 　　（2）项目管理模式。通过长期的市场研究和经验总结得出了一套相对完整的管理体系，这样，可以有效的保证工程总承包和委托两种管理方法。 　　2、政府投资项目概念 　　（1）政府投资项目主要是公共物品的领域。从经济学理论来分类，可以分为： 　　公共需求，我们主要通过私人的物品和公共物品来实现；而私人需求是指私人物品是指那些在普通的市场上常见的、具有特殊性的、不允许他人共享的物品。 　　然而，在现如今的经济社会中，仍然还存在着众多不满足排他性或竞用性特点的物品，即“公共物品”。 　　（2）在社会中，社会的总投资总是由两部分组成。即非政府投资和政府投资。政府投资为了实现政府的职能，满足社会发展对公共用品的所有需要，就应当从实现经济社会的发展战略出发，投入资金用以转化为实物资产的来得到实现。 　　（3）在以市场资源配置为主体的当今社会中，市场机制具有着天然的合理性，并且，在经济运行中起着举足轻重的作用。但是，它也有一定的局限性，其中，主要表现在市场失灵。 　　近几年来，国家实施积极的财政政策用以扩大内部不断增加的需求。因此，政府投资项目在国家基本建设领域中扮演着至关重要的角色。 　　（4）在当今社会里，政府投资是新兴的一个概念和投资方式，不同的政府有不同的理解。在政府投资概念出现的同时，项目资金也多元化发展。因此，对于政府投资的项目管路概念认识与资金来源不同，广义的来说，使用财政的基本资金投资工程。 　　3、政府投资项目的主要特点 　　（1）政府投资大多都是公共产品，其中，主要是为人民群众提供服务的，具有较强的的免费效益。因此，政府投资趋于公共物品的性质，是政府投资类型中最为明显的一项内容。 　　（2）非经营性和公益性。非营科性政府投资项目大多数集中在为社会发展服务且非营利的公益性项目。而且，由于这些项目大部分都是公益性的，就会使得光以追求利益为目的的一般经济组织不愿意进入。但是，它却是国家或地区经济发展中不可或缺的基础设施，所以国家财政基本建设资金必须集中投资在这些非经营性的基础设施上。 　　（3）具有外部性。外部效应是指项目投资对其他生产者或消费者产生的有利或不利的影响。例如：政府投资兴建的大型娱乐设施，虽然吸引了大批的游客，同时，也使得周围人民从中获取了很大的经济效益，但同时也对社会治安起到了不良的因素。 　　（4）具有目标性。政府投资项目的目标明确，针对性强。促进城市的基础建设，社会的资源配置发展。同时政府投资体现公平的存在，可以有效的分配资源设施和社会福利，大范围改变普遍人民的社会待遇。 　　（5）具有不可计量性。政府投资项目的成本与收益构成非常复杂，而且，政府提供公共物品时，首先考虑的成本也是社会成本，考虑的投资收益也是社会收益。因此，政府投资项目比一般项目要复杂，很难用货币计量。 　　（6）具有严格的管理程序。对于政府投资项目的建设，体现了政府的廉洁形象，树立了征服的高效管理体系。所以，加强政府投资建设项目的管理，严格执行管理程序，是实现政府投资项目的必要手段。 　　（7）具有社会舆论关注性。政府投资项目收到广大人民的关注，是社会各界以及世界舆论的焦点，也是涉及公众切身利益的投资项目，那么必然成为社会的关注与热议。 　　4、政府投资项目的主要范围 　　（1）主要是一些大型的办公业务场所和教育中心。 　　（2）大多数针为社会和不同人群，提供社会服务项目。 　　（3）劳教