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浅析武汉市城中村改造 　　摘 要：城中村是我国城市发展进程中的特殊产物，具有复杂的历史背景和社会经济根源。随着武汉市的城市变迁， 城中村现已成为困扰城市发展的顽症。随着政府加大整治城中村的力度，这其中也出现了许多矛盾和冲突，究其原因，主要是价值观念、传统理念、受教育程度等一些因素的影响。在这些影响因素下我们该如何去调节这些已知的和未知的矛盾，需要我们不断去探究和发现。本文将从城中村的问题着手，探究和理解出现的弊端，进而找出解决这些问题的途径。 　　关键词：城中村；改造；现状；对策 　　城中村原本是城市发展边缘的农村，后因城市发展的需要征用农民的土地进行城市建设而保留下来的农村居民点成为城中村。近几年武汉市经济迅猛发展，但是作为一个特大城市，它的发展受到了各种因素的阻碍，其中的一个大的问题就是城中村的泛滥。城中村问题已经成为困扰武汉市发展的顽症问题，亟待政府的有效解决。 　　一、武汉城中村改造的现状 　　武汉城中村作为武汉市一个名副其实的“问题村”已经引起多方关注，其居住人员复杂、治安问题、脏乱差、超生等问题不断滋生，安全事故频频发生。政府在权衡中经过多角度思考，决定要将这种状况整治到位。政府在治理过程中加大治理力度，对城中村进行统一的规划，进行硬性改造，加强政府调控的能力。这些充分体现了政府在处理这一问题上的态度，充分彰显了政府在维护城市形象，保障人民人身安全方面的积极作用。政府在进行拆迁之前也会给与适当的时间进行搬迁，充分体现了政府的人性化管理。政府的行为决定着整体工作的实施方向和结果，如果没有政府作为强大的后盾，这些城市弊病将很难去除。 　　二、武汉城中村改造存在的问题 　　1.改造难度大 　　武汉城中村的改造触动了城市发展的多处敏感地带，工程量浩大，任务艰巨，是短期之内无法完成的目标。 　　（1）方位分散。武汉市的城中村分散在武汉市的各个角落，在整治的过程当中会因为地域的分散使得力量难以集中，这样会使得整治的力度出现地域的不均衡，工程的进行也会随之出现阻碍。 　　（2）工程量大，施工困难。城中村，顾名思义就是建在城市中的村落，在工程实施的过程中因为要顾及城市住宅的规划以及发展，因此使得工程的难度增加。而且在城中村的建筑中，密度太大，有的城中村建筑密度达到70%，更有甚者，高达90%，形成“一线天”、“握手楼”等独特的风景。因此施工量变的很大，而且施工难度随之增加。 　　（3）居民抵触情绪高。城中村所在的社区一般是城市化与市场化的先发地，村庄在这种先行于快速的非农业化中积聚了厚实的集体财富，这些财富又强化着村民对村庄共同体的依赖与向心力。另外再加上农村土地的升值给当地农村带来的巨大的收益以及医保社保等保障性收入，在农村中形成一批不劳动，不经商的“食利”群体。因此城中村的村民不会轻易放弃自己既得的利益，再加上农村居民不愿意迁离本土的思想的影响，因此，村民的抵触情绪尤为强烈。 　　2.再建设的难题 　　武汉城中村改造势在必行，已经取得了很大的成绩，但是在这些农村的拆迁过会究竟对其进行怎样的处理现在还是一个问题。对于目前城市日新月异的发展，对城市进一步的规划也引起越来越多人的重视。因此对于城中村改造后留下来的土地，政府应该如何进行规划也是政府应当考虑的重要的问题。而且为了杜绝城中村的再次出现，政府应当怎样去避免。这些摆在政府面前的问题也是城中村改造中需要不断去解决的问题。 　　三、加强武汉城中村改造的策略 　　1.对城中村资产进行量化分配 　　从实行集体资产量化到人入手，重点解决集体资产产权虚化问题，理顺集体资产和居委会各自的管理体制，实行政企分开，在对原集体资产全面清产核资和产权界定的基础上，将净资产进行合理配置。这样，原城中村的集体资产就将按照现代企业制度开始规范运作。社区居委会则主要负责社区事物管理，为社区居民提供服务，不再处置和经营集体资产。 　　2.加强对城中村的冲突管理 　　（1）要审慎地选择要处理的冲突问题。在某些不必要进行冲突的环境以及状况下，要尽量维持现状，否则会造成不必要的麻烦。在冲突问题的选择上，要进行合理的筛选，不要因为冲突的繁多而造成整个工程的延误。 　　（2）要合理的评估冲突的当事人。对于那些支持城市化建设的人来说，冲突就显得尤为不必要，不合理的冲突反而会造成对方的误解，进而造成更大的误会。相反，对于那些气焰嚣张，不支持城市建设的人来说，冲突也会显得在所难免，在这个时候政府需要更为强制的态度去执行。 　　（3）要分析冲突的原因和根源。沟通不畅容易造成双方的误解，从而引发冲突。另外还有角色的要求、决策目标、绩效标准和资源分配等不同而产生的立场和观念的不同也会造成冲突的形成。 　　（4）要采取必要的措施解决冲突。首先要回避冲突，对冲突进行冷处理；其次要注意