社会主义新农村公路建设调研报告.docVIP

农村公路作为公路网的基础，是关系到农民群众生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，实现交通又快又好发展，必须加快农村公路建设。这既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件。为了进一步扎实推进我市农村公路建设，按照省交通厅、市政府的统一部署，我局组成调研组，采取上下联动、座谈研讨、实地考察等方法，对×××新农村公路建设规划(2006-2015年)开展了较为深入的调研。现将这次调研形成的综合情况和建议意见报告如下：? ?一、农村公路现状? ?(一)农村公路基本概况? ?近年来，特别是本届政府以来，我市认真组织实施乡村康庄工程建设，取得了较大的成绩，农村公路面貌得到极大改观，截止2005年末，我市现有农村公路11256公里，其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通乡(镇)公路均已等级化和硬化，555xxxx行政村中有485xxxx已通等级公路、436xxxx村的路面已得到硬化。? ?(二)存在的主要问题 ? ?1、农村公路网络化水平低、通达深度不够。全市农村公路总量较大，但大部分公路都是断头路，没有形成必要联网，客运站场建设又严重滞后，交通运输服务不能有效配套。? ?2、农村公路技术等级低、路面状况较差。到2005年底，全市农村公路11256公里，其中等级公路6091.8公里(一级42.7公里，二级298.7公里，三级620.5公里，四级5129.9公里)，准四级公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二级及以上公路只占农村公路总里程的2.6xxxx，而准四级、等外公路却占农村公路总里程的45.xxxx。全市还有69xxxx行政村未通上等级公路，有118xxxx行政村未通上水泥路或沥青路。? ?3、农村公路病危桥梁多，全市四类及病危桥梁2858延米/11xxxx，急需改造；安全设施、标志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隐患。? ?4、农村公路抗灾能力脆弱，再加上我市自然灾害频发，新路破损现象严重。? ?5、农村公路养护体制和运行机制没有形成，通村公路基本处于失管状态。? ?另外，与我省其它地市相比，我市农村公路的技术等级、通达率均处于全省后列(全省农村公路现状对照表附后)。 二、实施康庄工程建设的主要成绩及基本经验 2003年实施乡村康庄工程以来，至2006年4月底止，累计完成投资15.3亿元，共完成6xxxx乡镇的通乡公路改造724.5公里，全市所有的26xxxx乡镇都通上等级路和硬化路；完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等级公路的行政村185xxxx，等级公路通村率达到78.xxxx，提高了30.xxxx百分点，新增公路硬化的行政村144xxxx，通村公路硬化率达到74.xxxx，提高了23.xxxx百分点，提前一年多时间实现了本届政府通村公路的建设任务和目标(2003年－2007年建设目标任务：路基路面改造7700公路，等级公路通村率8xxxx，通村公路硬化率7xxxx)。? ?实施乡村康庄工程建设，有力地促进了农村经济社会的发展，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础，得到农村广大群众的拥护和支持，被誉为“民心工程”、“德政工程”，老百姓从中得到了实实在在的实惠。主要体现在以下三方面：? ?1、实施乡村康庄工程，促进了统筹发展。过去，出行走山路、走泥路，运输靠肩挑，农村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。现在，老百姓走上了“康庄大道”，坐上了“方便车”，有效解决了农村“出行难”问题，使乡村与城镇的联系更加便捷、紧密，提高了农产品的运输效率，扩大了流通范围，推进了城乡一体化发展进程。? ?2、实施乡村康庄工程，激活了农业农村经济。农村交通方便了，山区群众与外界接触多了、交流也广了，各种信息渠道更加通畅，有效促进了农民群众思想观念的转变。引进外来投资，开发、做强、做大农业、旅游项目，加快农村产业结构调整；外出经商、打工，增加农村农民收入，极大地激活了农业农村经济，促进农村发展。? ?3、实施乡村康庄工程，加强了干群党群关系。乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体，被广大农民群众誉为“德政工程”，真正体现了我们党和国家对农村、对广大老百姓的关心，进一步密切了党群关系、干群关系，有利于改进党员干部的工作作风、巩固党在农村的领导地位，有利于塑造人民政府的良好形象。? ?在实施康庄工程建设过程中，我们不断思考探索，总结 经验教训