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禁烟之难 　　当前，吸烟已构成世界上对健康危害最严重的不良行为之一，如若各国不采取有效的控烟措施，21世纪将有10亿人因使用烟草而死亡。据资料显示，我国在烟草和烟制品的生产和消费中占了8个“世界第一”，即烤烟种植面积第一，烤烟产量世界第一，烤烟增长速度世界第一，卷烟产销量世界第一，卷烟增长速度世界第一，吸烟人数世界第一，吸烟人数增加数量世界第一，烟税增长速度世界第一。除此以外，还有一个第一，就是吸烟造成疾病死亡率世界第一。显然，“禁烟”这个紧系国人健康的大问题，已经无法回避！ 　　从世界卫生组织“吸烟有害健康”的善意忠告到“烟草吞噬生命”的危言警示，从世界“无烟日”到中国“禁烟令”，烟草正成为过街老鼠而被“围剿”。可在如此声势之下，中国烟民为何仍有增无减，禁烟之难，到底源于何处？ 　　“国家禁令”态度暧昧 　　中国政府是《烟草控制框架公约》的缔约国，做出过用五年时间在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟的承诺，这体现了中国对《控烟公约》的尊重和所承担的责任，也显示了中国政府控烟、禁烟的决心。2011年中国开始实施《公共场所卫生管理条例实施细则》，条例规定在宾馆、饭店、酒吧、网吧、公共浴室、理发店、影剧院、运动场馆、商店、候车室、候诊室、公共交通工具等室内公共场所禁止吸烟，并不再设吸烟区。 　　近年来，地方政府和行政管理部门也曾对吸烟的范围从维护公众健康的角度做出了一些行政规定，但是由于地方政府对控烟、禁烟的态度暧昧，甚至不少的官员自己本身就是铁杆烟民，加上地方政府在控烟、禁烟的宣传上投入太低，也没有专人来负责督促控烟、禁烟通知的执行，自然就导致了控烟、禁烟收效甚微。有的餐厅虽然门前摆放了“禁止吸烟”的黄色醒目标志，但餐桌上仍都摆放了烟灰缸，“禁止吸烟”更像是个装饰；网吧里青少年旁若无人地吞云吐雾的现象已见怪不怪，若没有烟味儿，倒成了奇事儿；火车站售票厅里抽烟的人比比皆是，有人经提醒后自觉去吸烟区，有的则置若罔闻；公交车上云雾缭绕的场景频频出现，若人提醒其公交车上禁止抽烟，有好事者则刁钻地说公交车上没有“禁止抽烟”的字样，令人哑言。 　　“利益链”环环相扣 　　烟草行业的利益链，是“无法”从根本上禁烟的根源。由于烟草对国家税收贡献较大，各地政府为了自身利益，增加财政收入，不愿意加大控烟和禁烟的力度。2011年烟草行业共实现工商税利7529.56亿元，同比增长22.5%。全有统计数据显示，中国约有1000多万农民种植烟草，50多万名行业工人生产香烟，300多万个零售商销售香烟，1000多万人的销售大军，涉及到2000多万人的就业岗位等一连串庞大的数字。 　　烟草利益链如此之紧扣，形成了一个庞大的利益集团，具有强大博弈力和一定的“绑架力”。在一些地方，“无烟不富”“无烟不行”。数字显示，烟草税收支撑了烟草第一大省云南财政的48.8%，支撑了烟草第二大省湖南的28.9%，再打量这几年的纳税排行榜，从行业分布情况来看，烟草制造业多次成为我国第一大税源。正是基于这一“利益链”，地方政府在控烟、禁烟工作上不给力，不愿意加大控烟和禁烟的力度。很明显不仅仅是烟草企业，靠种植烟草为生的农民，以及各种为烟草行业奔波的人群，对“禁烟”都抱着“敌视”的心态，因此禁烟也就变得格外复杂，若是鲁莽禁烟，也只能是一个“神话”。 　　“烟酒文化”根深蒂固 　　特殊的历史文化传统和礼尚往来的现实国情，加大了控烟、禁烟的难度。一个在国人生活中盛行500多年的习惯，一下子更改或禁掉确实很难，因为它已渗透到人们生活的每一个细节中。 　　16世纪中叶烟草传人中国，很快就成为中国人喜爱的一种休闲品，成为人们相互交往、联络感情的用品。烟草是中国人情消费的重要物品，不少人将高档烟草制品作为馈赠送礼和贿赂上级领导的物品，在日常生活中人们习惯性地相互向对方敬烟，这种落后且有弊病的社交礼仪方式，影响了控烟、禁烟的进度。由此引发出国人办大事离不开烟，娶媳妇、嫁闺女、下聘礼招待客人要敬烟，起屋盖房要给帮忙的敬烟，出殡先人也要给亲朋好友敬烟，找工作、搞调动、想提拔请客送礼更得敬烟。有烟者事竞成，无烟者寸步难行。以至于中国公民有3.5亿多是烟民，并导致7.4亿人被动吸烟。如此风气，倒让“禁烟”这一利国利民的好事，成了破坏“传统文化”的不义之举了。 　　“烟民心态”尚存误区 　　禁烟难、难禁烟，主要是烟民心态仍存在误区，许多烟民对烟草烟雾的危害不认识或认识不足，甚至把吸烟说成好处多、贡献大、危害小、不伤害他人。 　　很多烟民认为，吸烟可以消除疲劳、振奋精神；吸烟可以以毒攻毒消除某些病害；吸烟可以社交联谊、广交朋友、潇洒浪漫；吸烟可以帮助大脑启发思维、写作带来灵感等。有的还认为吸烟是为国家做贡献、创造财富、增加税收、脱贫致富、解决就业，没有烟民，国家哪能