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第三部分 招标内容和技术要求 1、概述： 1.1 供应商应根据招标文件所提出的采购的瑞安市公务车监管系统技术要求和服务要求，综合考虑软件和车载终端设备的适应性，选择具有最佳性能价格比的公务车监管系统前来投标。希望供应商以实用、安全的监管系统和设备、优良的服务和优惠的价格，充分显示自身的竞争实力 1.2本技术规范只是对采购技术要求的一些原则性规定，并不是详尽的要求，供应商有责任对采购的公务车监管系统符合技术规范的要求负责。 1.3在投标之前，供应商须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，供应商须向招标采购单位咨询。 1.4供应商须对招标文件中涉及到的知识产权负责，并保证不伤害招标采购单位的利益。在法律范围内，所有文字、商标和技术侵权造成的相关费用，招标采购单位概不负责。 1.5投标人须对采购范围内的全部内容进行报价，而不允许只对范围内其中部分内容进行报价，否则有可能失去投标资格。 1.6 .本次采购公务车监管系统技术要求和服务要求均为基本要求，供应商必须保证选用的公务车监管系统技术要求在性能、功能、配置等于或高于采购文件要求，并完全满足采购需要,否则将可能作出对供应商不利的评定。 2、采购内容和技术要求： 2.1采购内容：瑞安市公务车监管系统采购与安装，包括系统设计、软件开发、设备的供货、运输、安装、调试和售后服务等。 2.2建设目的 为加强瑞安市2000多辆公务车辆的监督与管理，提高各部门乡镇街道办事处的管理和信息化水平，利用GPS、GPRS或1X等技术为一体的综合性高科技应用系统，实现对瑞安市各部门乡镇街道办事处所属公务车辆实时监控、调度，有效管理车辆作业，提高单位现代化管理水平，提高执行效率，降低运行成本，为各部门乡镇街道办事处创造更大的效益。 2.3系统设计 1）系统设计原则 ⑴ 先进性和适用性相结合 系统采用成熟的高新科技，以目前较为先进的方法实现需要的功能，保证系统具有深厚的发展潜力，在相当长的时间内具有领先水平。 ⑵ 通用性和安全性相结合 在系统设计过程中，均留有相应的通信接口，系统的各个模块构成一个有机的整体。系统数据库中的各种数据在交换和共享的过程中，充分考虑到了系统的安全性。对每一个用户的权限有严格的认证体制，对每一个用户的权限进行分级控制和限定。 ⑶ 实用性 整个系统的操作以方便、简捷、高效为目标，统一操作，如分级监管平台可以直接向车辆发送监管指令，既充分体现快速反应的特点，又能便于工作人员进行业务处理和综合管理，便于领导层、管理层及时了解各项统计信息和决策信息。 ⑷ 可扩展性和兼容性 考虑到业务在不断发展、变化，因此要求系统在结构、容量、通信和处理能力等方面具有可扩充性和升级能力。网络设计充分考虑到与其他分监控指挥中心的连接，以及与其他部门间的联网，并预留软、硬件接口，使系统具有充分的可扩展性。（考虑将来和瑞安市党政办公自动化系统或各部门单位办公自动化系统对接，实现车辆调度实时管理。）系统可支持多种通信方式中的多种设备的兼容混合入网运行使用。(对于已经建立GPS管理系统的单位，必须确保兼容，招标方只支付合理费用。) 2）系统结构 ▲瑞安市公务车监管系统主要有监控指挥中心、各部门单位分中心、业务管理系统、短信机、终端设备、通讯网络组成。（服务器放置在运营商机房，通过专线和瑞安市电子政务网对接。） 3）无线通讯网络 1、无论采用哪个运营商的无线网络，信号必须覆盖温州地区所有道路，必须覆盖全国主要道路。 2、数据传输能力必须能满足业务系统的各种需求。 4）分级管理 监管系统须具备强大的分级管理功能，即可根据不同的用户名密码可监控管理不同的车辆，有效的实现了各部门间相互独立又受统一管理的机制。 5）终端身份认证系统 车辆上的终端须具有身份认证功能，可辨别用车人员，以防公车滥用现象发生。 2.4系统功能 1）监管系统须具备以下几项功能： ⑴实时监控功能 各用户能通过计算机随时查看其权限范围内车辆运行情况，包括车辆位置，行驶状态，并能显示行驶轨迹。 ⑵历史轨迹回放功能 系统须保留每辆公务车在一年内的行驶轨迹，在周期范围内，可任意选择车辆和时间段来进行回放行驶的记录过程，并在地图端形成回放的报表。（信息采样间隔20-30秒） ⑶上车刷卡启动 上车必须刷卡才能启动，如遇紧急情况（短信和网络两种方式实现）也可以启动，但在系统内记录。支持2次刷卡（驾驶员和用车人） ⑷车辆行驶区域限定 各用户可以对其权限范围内车辆实行行驶区域限定（目前暂定温州地区和浙江省），在超出行驶区域后在系统内生成警报记录,发送提醒信息给用车人和部门主管。 (5)车辆非工作日定点停放并自动锁定 如各公务车在非工作日没有定点停放在指定范围，系统生成警报记录。在未取得用车授权的情况下，非工作日车辆自动锁定。如确实在非工作日有用车需要，可以预先