互助资金的方案制定与操作程序- 参与式培训.pptVIP

互助资金的方案制定与操作程序 主 要 内 容： 一、互助资金的基本概念 1、什么是互助资金 2、为什么要进行互助资金试点 3、互助资金的定位 （1）特定历史阶段的产物 在特定时期 针对特定贫困区域 特定贫困群体 采用的一种特殊扶贫方式 4、互助资金的特点 由政府推动并提供无偿财政扶贫资金支持，有清楚的扶贫目标，由社区管理和支配，周转使用，有贷款性质，是小额信贷的一种模式，吸收了小额信贷等微型金融的经验，如小额，短期，市场化利息，小组联保、经常性还款等。管理互助资金的互助社是在民政部门登记注册的非营利性的组织。区别： 5、互助资金的宗旨 积极探索和完善财政扶贫资金使用管理的新机制，增加贫困群众收入，提高贫困村、贫困户自我积累、自我管理、互助互济和持续发展的能力。 在范围上，要坚持以贫困村为单位，更多关注偏远、借款需求较大的贫困村； 在对象上，要坚持瞄准目标人群，贫困户优先； 在投入上，要坚持财政扶贫资金为主体，多方吸纳其他资金投入； 在制度上，要坚持有利于贫困户的设计； 在操作上，要坚持民主管理，加强监管，规范运作。 6、互助资金的原则 不出村、不吸储、不分红 民政注册为非盈利组织 贫困优先 稳步推进，防范风险 7、互助资金试点成功的重要条件 内部条件： 选择适合的项目村 必要的项目培训 充分的宣传发动 社区方案的制定（产品的设计） 互助社