10第十章 20世纪六七十年代的美国经济.pptVIP

二、新联邦主义改革 尼克松新联邦政策的主要内容是：第一，宣布停止和缩减约翰逊政府推行的伟大社会政策。他关闭了半数以上的“职业队”训练中心，取消了多项伟大社会立法，总金额约25亿美元，宣布以让“所有美国人”“有较高质量的生活”取代济贫计划。他在国情咨文中称：“到了放弃把有益的钱花在最坏的计划上的时候了。”1973年1月，他宣布已取消了包括经济机会法在内142项伟大社会立法。 第二，推行“分享税入计划”。这一计划经历历了多年的争论和修正。还在1969年8月13日，尼克松提出税收分享的特别咨文，主张从个人所得税中划出一定比例，由财政部拨给各州，联邦税入在各州和哥伦比亚特区的分配比例，按各州人口的比重来分配；数额的使用则需满足最低限度生活的需求。该计划被认为是实现新联邦主义计划的核心。1971年起，实施新联邦主义计划的步伐加快，经过国会旷日持久的争论，1972年9月修正方案获得通过。 第三，改革福利制度，推行家庭援助计划。 第四，继续扩大了环保措施, 在这个基础上, 美国国会于1969年12月30日通过了经修改的《美国国家环境政策法》, 成为保护生态环境的基本大法。 尼克松的新联邦主义政策的理论和实践，显然是对自罗斯福到约翰逊政府强化联邦政府干预经济职能、实行扩张性社会保障政策的调整, 它强调的不是大政府而是小政府，不是无限制扩大联邦政府干预经济的职能，而是局部限制政府的职能；不是