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普通高校推行“双证”教育制度若干问题的探讨 　　[摘 要] 本文介绍了在普通高校实行学历证书和职业资格证书并重的必要性，提出了普通高校推行“双证”教育的困难，指出要在高校推行“双证”教育，应该更新教育理念、优化教学资源、推进教学改革，使本科层次教育更符合社会经济发展的需要，为社会培养优秀的实用型专业人才。 　　[关键词] 职业资格制度；学历教育；双证制度 　　【中图分类号】 G64 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）08-155-2 　　实行职业技能鉴定，推行学历证书与职业资格证书并重的制度，是我国人才评价制度完善和人力资源开发的一项战略措施，是社会经济发展与进步的产物，是党中央和国务院的一项战略决策，1993年党的第十四届三中全会首次明确提出实行学历文凭和职业资格两种证书制度，1994年国家劳动部和人事部联合颁布《职业资格证书规定》，提出全社会实行“双证”制度，2000年3月劳动和社会保障部第6号令规定自当年7月1日起对90个职业（工种）实行持证就业制度。但是，由于多方面的原因，职业资格证书制度尚未在全国高校大范围推行。 　　一、普通高校推行“双证”教育制度的必要性 　　（一）毕业生提高自身就业竞争力和用人单位提高经济效益的需要。在计划经济体制下，我国的高等教育强调的是学历教育，大学生在校时只要把学校安排的课程学好就可以了，毕业时国家统一分配，大家都是“铁饭碗”，挣的都是死工资，几乎没有人才的竞争和流动，但随着经济体制和分配制度的改革、普通高等教育由“精英教育”转向“大众教育”、“双向选择”的就业制度以及“持证上岗”制度的实行，大学生就业时竞争的激烈程度大大增加了，面对日益严峻的就业形势，那些既有学历证书又有专业职业资格证书的大学生自然具有更强的就业竞争力。 　　职业资格证书反映了毕业生在相关职业中的实际工作水平，用人单位总是希望毕业生除了应具有相关的学历证书，还要有相关的职业资格证书，这样，用人单位就能有效节约培训费用，减少用人风险，从而以较小的投入获得更大的效益。 　　（二）高校更好的生存和发展的需要。随着高等教育的大众化，高校和学生的关系由先前的学校选学生逐步转变为现在的学生自主择校，普通高校要想在生源大战中胜出，在不断优化自身教学资源的前提下，必须保持较高的就业率，让学生择校时没有后顾之忧。因此，推行“双证”教育制度，对在校大学生进行职业技能培训和职业资格鉴定，使其毕业时获得与学历背景相关的职业资格证书，就会大大增加学生择业的砝码，在一定程度上提高学生就业率，从而增强高校的竞争力，使高校更好的生存和发展。 　　（三）为社会发展培养实用型人才的需要。我国高等教育还简单的停留在完成教学和实习任务上，培养出来的大学生毕业后难以马上适应重才能轻学历的用人单位的需要，造成本科生在与有多年工作经验的专科生竞争时经常败下阵来。随着我国改革开放的不断深化和加入世贸组织，社会急需各类知识结构搭配合理的高级实用型人才，因此大学生们为了弥补自身在学校所学与实际社会需求的落差，必然要在毕业后花费大量精力去“充电”和“考证”，这不仅造成了教育资源和人力资源的浪费，还在一定程度上延缓了社会经济的发展。如果高校在学生学习理论知识的同时加强对学生职业技能的培训，使学生毕业时就具备社会发展所需的职业素质，无疑会充分发挥高等教育的根本作用。 　　（四）提高高校大学生整体素质的需要。在考取职业资格证书的过程中，大学生渐渐改变以往只注重课本、读死书的现象，在主动学习中不断调整和完善自身的知识结构，大大提高自身的综合素质。高校教育者也会进行反思，改进教育体制，以适应大学生和用人单位的需求，把学历教育和职业资格认证课程有机结合起来，让更多的学生获得理论与实践双方面的平衡的教育，从而提升大学生的整体素质。 　　二、普通高校推行“双证”教育制度面临的障碍与困难 　　（一）观念滞后，认识不统一。我国教育领域在观念上相对滞后，普遍存在重学术轻技能、重理论轻实践、重普通高等教育轻职业技术教育的唯学历主义倾向，在高校内部对是否应该面向学生推行“双证”，还有众多人持不同见解。有人认为此举涉及面太广，要大范围实施可能引起较大负面效应，尤其在重点本科院校或学科性专业影响面较小，故不宜马上推广。 　　（二）高校学历教育的教学内容与职业资格认证标准的内容不能做到完全一致，成为高校推行职业资格证书制度的瓶颈。我国普通高校长期实行以学科为中心的课程建构模式，按学科设置专业，按学科理论设置课程，课程目标与专业设置脱离社会发展实际和行业要求，大学生如要通过职业资格认证不得不花费大量时间与精力另行补课，这不仅加重了学业和经济负担，而且往往造成学生在专业学习与职业考证之间顾此失彼。 　　（三）能够进行“双证”教育的师资力量缺乏。