《君主专制政体的演进及强化》课件1.ppt

“ ” 三 君主专制政体的演进与强化 一、君主专制政体特征 二、君权与相权关系的演变（中央官制） 三、中央与地方关系的演变（地方官制） 五、选官制度的演变 四、监察制度的演变 一、君主专制政体特征 1.皇权带有独断性、随意性的特点，往往影响封建国家一系列重要的政治决策。 2.国家变成一个人的国家，政治成一个人的政治。 1.秦朝:实行三公九卿制 2.西汉:频繁换相，实行“中朝”制度 3.东汉:设尚书台(中台) 4.隋唐:实行三省六部制 5.宋代:设“参知政事”、枢密使、三司使 6.明代:废丞相，权分六部 7.清代:设立军机处 ——皇帝权力逐步强化，宰相权力逐步削弱 二、君权与相权关系的演变(中央官制) 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 决策机构 执行机构 汉代中央政治制度 汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。 汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。 执行 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 唐朝中央政府机构 决策 审议 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍、土地、赋税 ——提高了行政效率;削弱了相权，加强了皇权;一定程度上避免了决策失误 枢密院 参知政事 (副相) 三司使 最高行政机构 长官行宰相职权 长官枢密使，低于宰相 行政权 皇帝 机构 职能 官职及权力 中书门下 最高军政机构 财权 削弱宰相权力 皇帝总揽大权 1. 秦代: 中央：御史大夫；地方： 监御史 2. 汉代: 中央：御史大夫；地方： 刺史 3. 唐代: 御史台； 4. 宋代: 提点刑狱司; 5. 元代: 监察御史; 6. 清代: 都察院 三、监察制度的演变 ——加强了对各级官员的监督，但实际效能是有限的。 历史上称汉文帝时代开始的委派丞相下属的官吏出察的行政监察形式为“出刺”。所谓“刺”，有侦问察探的意思；由于这种官员往往为丞相的下属官员“史”来充任，于是又称为“刺史”。 刺史职级仅为六百石官，秩位不高，但是出刺时却是作为朝廷的正式代表，可以监察二千石的地方官僚和王国相，也可以监督诸王。刺史的职权虽重，却不直接处理地方行政事务。由此体现了小大相互制约、内外相互协调。 1.秦→西汉：郡县制→郡国并行制 2.东汉→宋：三级(汉：州郡县→唐：道州县→宋：路州县) 3.元明清：行省制度(元：省-路-府-州-县；明：省-府-县；清：省-道-府-县) ——便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。 四、中央与地方关系的演变(地方官制) 元朝行省制的内容： 1.全国分设十个行政区和两个单列行政区：“腹时”、“宣政院辖地” 2.各行省的重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院 3.没有来自中央的诏旨，行省官员几既不能更改赋税征收制度，也不能调动军队 4.行省官员还要定期觐见皇帝，向皇帝述职 5.为了保证行省官员尽职尽责，中央以监察机构进行监察，同时还采取省官互迁等形式加以控制 新疆 西藏 云南 东北广大地区 台湾 南海诸岛 台湾自古以来就是我国的神圣领土，它的历史和中国的历史息息相关，荣辱与共。在中国古代文献里，台湾被称为“蓬莱”“岱舆”“瀛洲”“岛夷”“夷洲”“琉求”等。从三国时代开始，便逐渐开拓、经营台湾。????元代元世祖在澎湖首次设立了官府“澎湖巡检司”，负责台湾澎湖的事务，隶属于泉州同安县。1624年，荷兰殖民者入侵台湾，开始了38年的殖民统治。1661年伟大的民族英雄郑成功率领25000名士兵登陆台湾，于1662年2月1日迫使荷兰人投降，收复台湾。1684年，台湾设府，隶属于福建省台湾厦门道。?1885年，台湾正式由府升格为省。 1.西周(春秋前)：世官制 2.汉-魏晋南北朝：察举制(汉武帝) →九品中正制 3.隋唐-明清：科举制 四、选官制度的演变 科举制是分科考试选官的制度。通过考试择优录取，除了娼、优、隶、皂、罪户子弟外，原则上一切人都可以公开报名考试。 举荐的标准是：德行和才能 察举制的影响：前期促成汉武帝时期人才辈出，国家强盛；后期助长了豪强地主势力，削弱了中央集权 科举考试的影响： 1.抑制了门阀士族势力，加强了中央集权 2.体现了一定的社会公平扩大了封建统治的基础 3.有利于古代文化的发展和官员文化素质的提高 4.忽视了学问的实用性，不利于读书人个人的发展 5.后期束缚人们的思想造成民主思想传播缓慢和近代科技的落后 君主专制中央集权制度（封建制度）： 1.基本矛盾： 2.建立条件： 皇权与相