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Chengdhi dig城市
城市低保工作汇报材料
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城乡居民最低生活保障制度是社会救助体系的重要组成部分,是城乡居民基本生活的最后一道“安全网”,是解决民生、保障民生的基础。低保工作的重点是动态管理,在确保应保尽保的同时,怎样把国家有限的资金用在刀刃上,使低保对象该进的进,该出的出,对城乡低保能否做到“应保尽保、应退尽退”起着至关重要的作用,也关系到低保这项“阳光工程”在群众中的形象和影响。为此,?近年来,我区把加强城市低保工作,完善低保审批程序作为解决群众生活困难的“民心工程”来落实,经过不断的探索和实践,已逐步建立了严格的低保管理组织体系,基本实现了应保尽保、按时足额发放的目标,对于保障城市贫困人口基本生活需要、维护社会稳定、促进经济社会发展,发挥了重要的作用,切实提高群众对低保工作的满意度。
全区城市低保的状况
截止目前,我区共有城市低保对象6397户14506人,占全区非农业人口的4.6%,截止到今年5月份共发放低保金1743万元。执行标准由2011年的月210元增加到300元,月人均补助标准由2011年的160元提高到195元。低保制度在我区全面实施以来,保障标准逐年提高,低保制度日益规范。建立低保标准自然增长的长效机制,有效地保障了广大城乡困难群众的基本生活,维护了社会稳定,促进了社会公平、和谐,为维护我区政治稳定与构建和谐华龙发挥了积极作用。
二、城市低保规范化管理经验和做法
坚持在规范准入、收入核查、强化监督、档案管理上下功夫,准确核查低保对象的收入情况,使城市低保动态管理得到了真正的落实,取得了明显的工作成效。
1、规范程序,严格准入。严格执行“户主申请、村(居)配合乡镇、办初审、入户调查、民主评议;乡(镇)、办排查审核、会议研究、张榜公示;低保办抽查、研究审批”的申请、审核、审批的工作程序,做到严把“四关”,保证“四到位”(即:严把申请关、保证调查摸底到位,严把审核关、保证审查审核到位,严把签字关、保证责任落实到位,严把督促检查关、保证政策执行到位);实行“四不报”、“七不批”制度(“四不报”即:对不如实申报家庭收入者不上报,不愿接受核查者不上报,生活水平明显高于一般家庭者不上报,群众反映强烈有异议者不上报;“七不批”即:未见户口本原件的不批,不能如实提供家庭成员收入者不批,为享受低保变相分户或转户者不批,涂改相关证明和开具虚假证明者不批,表格填写不规范者不批,拒不接受核查者不批,申报材料不齐全者不批),严格执行“三级承诺”制度(即:申请人对自己所提供的材料、家庭基本情况和家庭收入的真实性作出承诺,村(居)调查人和负责人对所调查、审核的各种证明材料的真实性、且符合低保条件作出承诺,乡(镇)办调查人、民政所长和主管领导对所调查审核的证明材料的真实性、符合低保条件和程序的合法性分别作出承诺),确保了纳入低保的人员符合政策的要求。
2.严格审查,及时调整。城市低保坚持动态化管理,实行定期核查。城市低保实行“分类施保,按月发放、动态管理、半年调整”的办法,坚持每年的期核查, 通过定期核查,使低保对象有进有出,低保金发放做到随家庭人员、收入变化及时调整,做到了“应保尽保”和“应退尽退”,实现了动态管理。
3.走村入户,核查收入。入户调查核实不仅是整个低保审批过程的重要环节,而且是对已保对象进行规范管理的重要手段,是对申请人自报情况和提供证明的验证,其质量直接关系到审批结果。核查中真正做到“两查、三清、四核实”。“两查”即核查低保户详细住址和家庭基本情况。“三清”即清理低保户死亡人数、弄虚作假户、不符合低保政策户。“四核实”即核实低保户家庭享受人口是否准确、家庭收入变化情况、低保户家庭是否有特殊困难、低保户档案资料是否齐全。核查低保对象家庭收入情况时,对符合低保条件的继续保留,不符合条件的清出,需调整的及时调整,对家庭困难符合低保条件的及时纳入保障。
4.张榜公布,接受监督。低保关系到困难群众的切身利益,国家财政每年拿出大量资金服务民生,目的是要保障需救助的困难群众的基本生活。低保工作要让人民群众满意,党和政府放心,就必须坚持公开、公示的原则。坚持公开低保政策和申报程序,让群众了解,掌握政策;公开审批过程和审批结果,对每次新增或调整对象的审批结果公布于众,随时接受群众监督,打造阳光低保,让群众放心;公示举报电话和设置举报箱,群众要反映,要举报,要知道通过什么途径,打什么电话,做到有报必查,县低保办、乡(镇)、办和各村(居)设立了举报电话和举报箱,及时、合理的处理和反馈意见,杜绝了因处理不及时、不公正、政策不明而群体上访,有效地维护低保的公正和社会的稳定。在资金管理和发放中,采取了“民政管事不管钱、财政局管钱不发钱、信用社发钱不管钱”的资金运行体制,城乡低保资金全面实现了“民政审批(对象)、财
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