浅析我国农村基层自治存在的问题及对策.docVIP

题　　目　 浅析我国农村基层自治存在的问题及对策 姓　　名　　 唐仁焕　　　　　　 学　　号 院（系）　　　　　 工商管理学院　 专　　业　　　　　 公共事业管理　　　 任课教师　　 　　柳成超　　　 2016年1月1日 目录 一、农村留守儿童教育现状 1 （一）缺乏父母教育，成绩中等偏下 1 （二）缺乏父母关爱，存在严重“亲情饥渴”性格发育不健康 2 （三）缺乏心灵沟通，存在心理障碍 2 （四）缺乏安全意识，安全上多隐患 2 二、农村留守儿童教育教育现状的原因分析 3 （一）家庭层面：家庭父母教育的缺失是关键原因 3 (二)学校层面，农村中小学教育的不到位是基本原因 3 （三）社会层面：社会教育的缺乏是重要原因 4 （四）制度层面：附加在户籍制度之上的教育体制是导致农村留守儿童的根本原因 4 三、农村留守儿童教育问题引发的社会问题 4 （一）教育的缺失不利于未来农村劳动力素质的提高 4 （二）进一步引发的社会问题不利于我国社会和谐发展及全面小康社会的建成 5 四、加强农村留守儿童教育的对策 5 （一）家庭层面：加强亲子沟通，充分发挥父母教育的作用 5 （二）政府层面：强化政府的主导作用，推进相关法律不断完善让留守儿童共享国家发展 5 （三）社会层面：构成社会组织关心留守儿童的社会网络 6 （四）制度层面：打破户籍制度壁垒，实现制度上的教育公平 6 农村留守儿童教育现状及对策分析 摘 要：随着我国经济的转型和工业化城镇化的加快发展，农村进城务工人员的数量增加，由此催生出了“留守儿童”这一新的特殊未成年群体。近年来随着这一群体规模的不断扩大，问题的不断突出，使得探析我国农村留守儿童现状及原因，探讨农村留守儿童教育发展对策更有重要意义。解决好农村留守儿童的教育问题，需要我们从家庭、社会、政府、制度层面进行整合协调。解决好农村留守儿童教育问题能更好的推动全面小康社会的建成。 关键词：农村;留守儿童;教育 “留守儿童”是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童[1]。农村留守儿童问题是我国工业化城镇化进程加快和农村富余劳动力向外转移的阶段性产物。根据2014年公布的权威数据显示，我国目前的农村留守儿童已超过7000万，其中2000万儿童生活在贫困线上，1300万儿童没有户籍登记。[2]在相当长的一段时期，我国农村留守儿童普遍上处于“生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”的三缺状态。父母出去务工给留守儿童带来了心灵关怀的缺失、情感发育不健康、学习成绩下降、安全隐患突出、日常行为不端正等一系列问题。久而久之便会引发各种各样的社会问题。 本文首先通过对农村留守儿童教育现状的论述进而分析产生其现状的原因，然后指出农村留守儿童教育上存在的问题以及将引发哪些社会问题，最后围绕如何整合协调各个层面的力量来解决农村留守儿童问题提出对策。 一、农村留守儿童教育现状 （一）缺乏父母教育，成绩中等偏下 农村留守儿童生活中的家庭类型主要表现为隔代监护（祖父母、外祖父母监护）、亲戚监护（叔、伯、姑、舅等监护）或同辈监护（兄、姐、堂兄、堂姐等监护）[3]。大部分留守儿童多为隔代监护即祖父母外祖父母等监护而他们的文化水平不高，所以留守儿童在学习上无法得到他们的帮助和指导。许多爷爷奶奶或外公外婆只管他们吃好穿好就行。在教育上他们的价值观念还是非常传统，而留守儿童正处于学习的黄金时期，理应在良好的家庭和社会环境中受到完整育，但因父母不在身边，监护人监护不利使得留守儿童难以形成良好的学习习惯，并且经常发生不完成家庭作业、逃学、辍学等现象，学习成绩不容乐观。 （二）缺乏父母关爱，存在严重“亲情饥渴”性格发育不健康 根据心理学家的调查研究发现，在留守儿童中，由于留守儿童缺乏与父母交流沟通的机会，存在严重“亲情饥渴”[4]。当他们遇到失败挫折或困惑孤独时，他们往往是自己处理。尤其是当他们遭受到挫折或受到欺负时，他们不愿意与代理监护人交流，多数藏在心里或写在日记里，这样在性格上极易走向极端，变得自卑内向孤僻缺乏自信。他们有的生活在监护人家中还要做各种家务带弟弟妹妹，还不时受到监护人的斥责和委屈，在这个时候他们更渴望父母的关爱，更渴望能与父母进行情感交流。 （三）缺乏心灵沟通，存在心理障碍 留守儿童监护人在对留守儿童的监护教育中，对于留守儿童心里健康介入较少关注不够。一方面因为父母在外打工缺少与孩子的心灵沟通，另一方面监护人有无暇顾及他们的心理情感问题。这对留