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选修一 历史重大改革回眸
了解改革的历史背景和进程,改革的复杂性与多样性,科学地认识和评价改革,理解历史发展的多样性;学习改革家坚强不屈的意志,增强对社会的历史责任感,进一步认识我国改革开放的伟大意义。
朝代歌:原始夏(前2070-前1600)商(前1600-前1046)周(前1046-前770),春秋(东周)战国(前770-前475-前221)秦(前221-前207),两汉(前202-8,25-220)三国(220年-280年)晋(265—420年),晋后南北(420—589)分,隋(581-618)唐(618-907)五代(891-979)宋(960-1127-1279),元(1271-1368)明(1368-1644)清(1644-1840-1912晚清)及民(1912-1949)。
第6课 北宋王安石变法
【考试大纲】王安石变法
【课程标准】
(1)了解王安石变法的历史背景。
(2)归纳王安石变法的主要内容,评价其历史作用。
【知识梳理】
背景、原因:北宋(960年—1127年)中期形成了冗官、冗兵、冗费问题 (必要性)——出现了积贫积弱的局面引起了严重的社会危机:政治、财政、边疆危机,革新除弊逐渐成为朝野共识。
1、积贫积弱的局面的形成:政治危机
(1)宋初加强中央集权、分化事权措施,增设大量官僚机构,官员数量大增,行政效率低下,形成“冗官”弊端。
(2)为防范军阀割据、农民起义,抵御北方民族南侵,不断扩充军队数量,导致军费开支大增,造成“冗兵”问题。
(3)养兵、养官和战争赔款,给宋政府带来沉重的财政负担,形成“冗费”问题。
(4)“三冗”导致国家财政负担沉重,入不敷出,财政危机,形成“积贫”局面。
(5)分散军权,军队战斗力弱,与辽、西夏的战争连年战败,边疆危机,形成“积弱”局面。
2、社会矛盾的日益激化:阶级矛盾﹑民族矛盾、统治阶级内部矛盾
(1)王小波、李顺起义:土地兼并、赋税沉重——阶级矛盾尖锐:农民的反抗斗争不断。北宋不抑制土地兼并的政策,加速了土地兼并,使农民丧失土地,为解决财政危机增加苛捐杂税,激化了阶级矛盾,引起社会不安定。大地主往往隐瞒田产,逃避税收,影响国家财政收入,导致财政收入难以保证。
(2)与辽、西夏连年征战,导致民族矛盾激化(边疆危机)——守内虚外:冗兵素质低下,临阵多败,受到辽、西夏的威胁。
社会危机的表现 原因 1、阶级矛盾 土地兼并严重 北宋统治者不抑兼并的政策,加速了土地集中的过程。 2、统治危机 积贫积弱的局面的形成
(冗官、冗兵、冗费) 分化事权,防止文武官员专权。
“恩萌补官”,科举制的改革(冗官)。
募兵、养兵的弊端(冗兵、积弱)。
伴随着冗兵、冗官而来的是国用大增,每年还要给辽、西夏大量的银绢。(冗费、积贫) 3、社会矛盾激化 阶级矛盾尖锐(农民的反抗斗争) 土地兼并使农民丧失土地。为解决财政危机增加苛捐杂税,激化了阶级矛盾。 民族矛盾激化(辽、西夏的威胁) 守内虚外,冗兵素质低下,临阵多败。 3、范仲淹“庆历新政”的失败,提供了经验教训。
4、王安石丰富的地方工作经验和“三不足”的大无畏改革精神。
(1)指导思想: 以“理财”为中心,整顿财政,增加政府收入,减少和节省开支。
(2)核心:富国强兵。
(3)目的:(直接)为解决北宋中期严重社会危机,富国强兵,(根本)巩固封建统治。
5、宋神宗的支持。
二、内容、措施(核心内容:富国强兵)
措施 目的 内容 作用
资*源%库
理财 青苗法 改变积贫的局面,调整封建国家、地主和农民的关系,发展生产。 每年青黄不接时,政府低息贷款或谷物给农民,收获以后偿还,加收20%的利息。 积极:限制了高利贷对农民的剥削,一定程度上缓和了阶级矛盾,抑制了土地兼并,保证农业生产发展,增加政府收入。
消极:强行借贷,导致百姓负担加重,变质为官府放高利贷、收取利息的苛政。(引起争议原因) Z 募役法 政府向应服役而不愿服役的人户,收取免役钱,雇人服役。不服役的官僚地主也要交免役钱。 积极:减轻了农民的差役负担,保证了农民的生产时间,保障农业生产发展,并增加了政府收入,也限制了官僚地主的特权。
争议:官僚地主的特权受到限制。 农田水利法 政府鼓励兴修水利,开垦荒地。 促进农业生产的发展。 资*源%库 政府重新丈量土地,按土地的多少和肥瘠收税。 增加了国家的赋税收入。 资*源%库 政府设立市易务,出钱收购滞销货物,市场短缺时再卖出。 限制大商人对市场的控制,有利于稳定物价和商品交流。国家收入有所增加。 均输法 设置发运使,依照“徙贵就贱,用近及远”的原则,采购物资。 打破了大商人垄断市场的局面和对民众的盘剥,便利了市民生活,节省了财政支出,减轻了人民负担。
强兵
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