进一步促进畜牧业标准化生产.docVIP

进一步促进畜牧业标准化生产 保障城市有效供给的意见 为切实落实国家关于新一轮“菜篮子”工程建设和“菜篮子”工程市长负责制的要求，进一步强化滇池治理，承接滇池流域2920平方公里范围内畜禽养殖业的禁养搬迁转移，优化我市畜禽养殖业发展布局，加快全市畜禽标准化养殖业发展，保障城市有效供给，特制定本意见。 一、深化对畜禽标准化养殖场（小区）发展重要性的认识 加快标准化养殖场（小区）的发展，是稳定畜禽产品市场供应和保障食品安全，促进农民增收，提高市民生活水平，配合现代新昆明建设，确保我市在滇池流域2920平方公里范围内实行全面禁养后畜牧业发展不出现较大波动，维护社会稳定的客观要求和重要举措。通过建设畜禽标准化养殖场（小区），促进传统生产方式向规模化、标准化生产方式转变，有利于实现规范化生产管理，有效实行畜禽生产投入品监控，生产出质量安全可靠的产品，增强畜禽产品市场竞争力，防治畜牧业面源污染，维护良好生态环境，保护农村生产生活环境，促进生态农业发展，提高农民生活质量。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，充分发挥我市畜牧资源丰富、兽医药服务体系完善、畜产品质量安全监测网络健全、拥有一批对现代化畜牧产业发展有明显引导和带动效应的现代化养殖龙头企业的优势，紧紧围绕发展现代畜牧业促进标准化养殖场（小区）建设和建设资源节约型、环境友好型社会，保障城市有效供给和质量安全的要求，以龙头企业培育、产业和技术升级、市场体系建设、优化产业区域布局为突破口，创特色、树品牌，促进集约发展、绿色发展，因地制宜，实施科学规划、总量控制，积极开展综合利用，促进畜禽养殖、加工、销售的协调发展，着力抓好畜牧业生产方式转变，全面提升标准化生产水平，促进全市畜牧业持续、健康发展。 （二）基本原则 l．生态保护原则。坚持畜禽产业发展与资源开发、环境保护的有机统一，大力发展以畜禽养殖为载体的农业循环经济，实现畜禽产业和生态建设协调推进。 2．健康生产原则。大力推行畜禽健康养殖方式，突出污染物综合利用及污染治理配套工程建设，抓好畜禽排泄物处理、饲养管理、卫生防疫等重点环节，提高畜禽产品品质和质量安全水平。 3．标准化养殖原则。引导规模化养殖场（小区）参照国家“标准化畜禽养殖示范场验收标准”进行标准化生产，鼓励龙头企业带动农户发展适度规模化畜禽养殖，积极推进订单生产，实行统一规划、统一建设、统一防疫、统一管理、统一销售。 4．效益突出原则。提升畜禽加工及循环养殖环节的科技水平，提高机械化率、劳动生产率和商品率，实现资源综合利用和效益最大化。 5．发挥区域优势原则。从实际出发，因地制宜，发挥各地资源和区位优势，优化畜禽养殖区域布局，发展壮大优势畜牧业，把项目建设与发展优势农业、特色产业紧密结合起来，推动重点地区发展和优势畜牧业的开发。 6．科技先导原则。综合运用现代畜禽养殖科技成果、现代畜禽养殖生产手段和现代经营管理方式，加强新品种、新技术引进和推广，促进产业升级，提高畜产品档次和质量，实现畜牧业经济与现代科技的有机结合，提升畜产品竞争力。 7．多元化投入原则。养殖场建设以业主投入为主、政府补助为辅，引导和鼓励广大农民与社会力量积极投资畜牧业标准化生产建设。政府补助投资体现导向性，突出公益性和基础性，要充分发挥农民在发展现代畜牧业中的作用。 （三）发展目标 计划到2015年，通过标准化规模养殖生产，100%达到无公害以上标准，积极推动绿色、有机畜产品生产，保障昆明市场的有效供给，满足城乡居民日益增长的对畜产品多元化的消费需求。 1．据昆明市城市发展和人口增长率测算，到2015年，全市生产的肉类、蛋类和奶类产量分别计划达到62万吨、13万吨和15万吨，肉、蛋、奶的自给率分别为70%、85%和80%。 2．畜牧业标准化生产有大的突破。按照资源综合利用的原则，围绕猪、牛、羊、禽生产，建成一批畜禽产品标准化生产基地；在符合昆明市养殖区域布局规划的基础上，大力推广以循环农业为主的生态畜禽养殖模式，建设改造标准化养殖场（小区）1000个以上。 3．畜牧龙头企业发展有大的突破。全市年产值达1500万元以上的畜牧龙头企业发展到100家，其中国家级重点龙头企业4家，省级重点龙头企业10家，市级重点龙头企业50家，推进畜牧产业化经营进程。 4．加强畜禽养殖污染治理。从2012年起，市级每年安排部分专项资金与上级资金捆绑，用于全市现有畜禽养殖场（小区）的污染治理配套工程等基础设施建设。到2015年，全市所有的规模化养殖场（小区）畜禽粪便实现资源化利用；示范推广以种养结合循环经济和新技术养殖等为重点的畜禽养殖模式，促进畜牧业的可持续发展。 三、科学规划畜禽养殖区域 根据在滇池流域、全市水源区实施禁养，以及畜牧业“北扩东移”的相关要求，将全市区域规划为畜禽禁止养殖区、