沈阳铁路局三年发展规划(2009.docVIP

沈阳铁路局三年发展规划（2009-2011）为贯彻落实科学发展观，推进沈阳铁路局持续协调快速发展，在全局已经实现2006年至2008年三年发展规划确定目标和任务的基础上，本着“认真总结经验教训，客观把握沈局局情，立足又好又快发展”的思路，制定沈阳铁路局2009年至2011年三年发展规划。指导思想：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以进一步释放运输生产力和更好地为经济社会发展服务为目的，以实现“2、3、4”总体目标为主攻方向，以实施“三大战略”为重要增量支撑，紧紧围绕扩充运输能力、提升技术装备水平、完善路网布局和提高路网质量、加快多元经营发展、提高职工队伍素质、增加职工收入、加强企业文化建设和思想政治工作等重点，全面协调推进，务求取得实效，不断提高企业经营效益、经营质量和经营实力，努力建设和谐沈局。 总体目标（即“2、3、4”的目标）：到2011年，全局当年多经营业收入突破200亿元，主业运输收入突破300亿元，职工人均收入突破4万元。三大战略：1.资源战略。定位在打西部，抓住蒙东地区煤炭资源，重点围绕通霍线和辽西北地区，充分释放设备扩能改造后的能力，通过实施超常规的运输组织措施增加运力，用能力和运力保增量，特别是保证通霍线实现运量翻番。2009年通霍线货物发送量达到7000万吨,2010年达到8500万吨,2011年达到1亿吨。三年实现通霍线货物发送量翻一番的目标。2.口岸战略。定位在打东部，重点围绕中、俄、朝经济贸易“金三角”地区，构建以图们站为中心，辐射珲春、曲水、庙岭、和龙、八家子站的“大口岸”格局。抓住图们至珲春间的煤炭、和龙线八家子的金属矿石等增量资源，扩充珲春口岸铁路运输能力。在这个“大口岸”区域内，2009年货物发送量达到1200万吨,2010年达到1400万吨,2011年达到1600万吨。三年实现运量翻一番的目标。3.港口战略。定位在打中部，以支持和服务于辽宁省“五点一线”沿海经济带建设为主线，重点围绕大连、营口、锦州、丹东等港口，提高疏港能力，实现直进直出。2009年全局港口铁路货物发送量达到3350万吨,2010年达到4050万吨,2011年达到4700万吨。三年实现港口铁路货物发送量增长70%的目标。一、深化内涵挖潜，确保运输增量实现“三大目标”必须以运输工作量的大幅度增长做保证。到2011年，全局日均装车突破18000车，全年货物发送量突破4亿吨，旅客发送量突破2亿人。（一）运输系统货物发送量在2008年完成3.25亿吨的基础上，2009年完成3.5亿吨，2010年完成3.8亿吨， 2011年突破4亿吨；2011年比2008年增长7500万吨，增幅23.1%。日均装车在2008年完成14753车的基础上，2009年完成15771车，2010年完成17000车，2011年突破18000车；2011年比2008年日均增长3247车，增幅22%。日均卸空车在2008年完成18024车的基础上，2009年完成19000车，2010年完成20000车，2011年完成21500车；2011年比2008年日均增长3476车，增幅19.3%。1.提高运输组织水平。（1）构建运输新格局。按照“组流开车、集中配空、集中作业”的组织方式和区域集中运输的思路，围绕全局10000公里铁路、300个货运站、100个战略装车点、20个大型物流基地建立起新的货物运输架构，使车流组织和机车运用更为高效，实现规模化、集约化。（2）优化装车组织。按照“运价率相同比运距，运距相同比运价率”的原则，做到“入关装满、哈局装超、管内装长”，强化高费率、远运程装车的组织，提高货物发送平均运程和吨均收入率。2009年-2011年，货物平均运程每年递增10公里，据此计算2009年能够增加货物周转量3550百万吨公里，2010年能够增加7500百万吨公里，2011年能够增加10650百万吨公里；货物吨均收入率每年递增3元，据此计算2009年能够增加货运收入10.5亿元，2010年能够增加22.8亿元，2011年能够增加36亿元。（3）用好战略装车点。从提高运输效率和效益、促进党风廉政建设源头治理出发，加强对战略装车点使用率的管理考核，充分发挥战略装车点在增加运量方面的“龙头”作用。系统梳理货源结构，调整列车运行图、编组计划，把从战略装车点出发、到达主要卸车地区的列车运行线“拉直”，使车流快速移动，确保战略装车点拉出效率、拉出效益。2009年，100个战略装车点货物发送量占全局货物发送总量的50%，达到1.75亿吨,2011年占55%以上，达到2.2亿吨。（4）推进路企直通运输。2009年，在阜新电厂、大东港、朝阳发电厂、双辽发电公司、绥中发电公司、辽河石油化工分公司、本溪钢铁集团公司、通辽发电总厂、大连湾港和北良港等10