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澳大利亚系统化职业教育运行机制分析与借鉴 　　［摘要］文章通过笔者对新南威尔士TAFE学院（TAFE NSW）研究认为，职业教育与其他教育类型相比具有更高的社会系统性，这种系统性并不仅仅在于单个的学校与企业以及产业之间关系的加强，更是政府、企业、学校等职业教育相关要素的社会系统化整合。职业教育是一个社会系统工程，单靠职业院校本身很难完成职业教育的目标。澳大利亚职业教育在课程标准、质量监管、教学计划实施、实训体系等方面的社会化、系统化运作给了我们很多有益的启示。 　　［关键词］澳大利亚职业教育系统化运行机制 　　［作者简介］金向阳（1969- ），男，浙江绍兴人，浙江经济职业技术学院，副教授，研究方向为教育理论。（浙江杭州310018） 　　［基金项目］本文系2011年全国高职院校国家骨干校项目“电子商务专业行业引领性企业师范生建设”的研究成果。（项目编号：10991A173911004） 　　［中图分类号］G40-059.3［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2014）14-0110-02 　　一、服务公民职业需求的全方位社会化职业教育系统 　　1.以培训包为核心的系统化职业教育标准体系。澳大利亚具有完备的国家培训框架体系（NTF The National Training Framework），该体系由澳大利亚资格证书框架（AQF Australia Qualification Framework）、培训包（TP Training Package mutual recognized endorsed courses），以及澳大利亚质量培训框架（AQTF Australia Quality Training Framework）三部分组成。其核心是行业企业参与制定的培训包，培训包已成为联系职业教育和行业企业的纽带，澳大利亚职业教育与企业的紧密联系与合作体现在培养标准及由这种培养标准所确定的内容上，它是一种系统化的、培养标准层面的合作。这使得职业教育不但能够始终围绕行业企业的需求，又保持了职业教育的相对独立性。与我国分散的、没有落实到培养标准上的合作有着本质的区别，避免了单个职业院校与企业合作的高成本。 　　培训包的制定固然和政府的推动有密切的关系，但政府并不是起决定作用，真正强大的是民间组织、行业协会以及公民。培训包体制形成的真正动因是澳大利亚民众对于职业培训的诉求以及企业对于合格员工的需求，而作为澳大利亚民选政府必须对此做出积极的回应，整个TAFE职业教育体系就成为服务型政府为国民提供优质职业教育服务的有力保障。澳大利亚公民不但医疗免费、义务教育免费，而且国民接受职业教育也只要支付1/5的学费，其他的4/5由政府承担。这充分体现政府财政取之于民、用之于民的原则。我们刚到伊拉瓦拉TAFE学院当天晚上看到电视新闻一家企业裁员1000名员工，第二天政府就召集TAFE学院负责人开会，政府拨数百万澳元让TAFE学院培训这些被辞退的员工，以帮助他们迅速找到工作，政府的服务反应速度可见一斑。我们考察的伊拉瓦拉TAFE学院14个校园几乎均匀分布在整个卧龙岗地区，这些校区都是政府根据当地居民对于职业教育的需求设立的。即使某些校区招生人数偏少，政府也要根据当地选民的意见看是否能关闭该校区。 　　2.简单、实用、有效的系统化TAFE学院质量管理体系（质量培训构架、质量管理构架）。为保证培训包培养标准不折不扣地落实，澳大利亚通过两个质量体系予以保证。一是质量培训框架AQTF（ AQTF Australia Quality Training Framework），由ANTA（Australia Nation at Training Authority）委员会下设的NTQC（Nation at Training Quality Committee）组织开发，于2001年6月颁布，7月1日起执行。AQTF是保证国家统一的高质量职业和培训教育系统的基本标准，如认证培训机构RTO的标准；授权认证机构的标准和对培训机构的审核；审核员以及审核管理的基本方法和要求；职业教育与培训课程开发的指导方针等。该质量体系的重点是保证职业教育的师资质量，从事职业教育的师资必须具备职业教育培训四级证书，以使教师具备符合要求的职业培训能力及职业技能评估能力。与我国目前招聘职业院校教师要求教授、副教授职称，以及硕士、博士学历不同，澳大利亚担任技术与继续教育学院的教师没有职称的要求，学历也只要求具备比所教专业高一级的学历，但一般需要符合三个基本条件：取得培训行业四级证书，取得所教授专业的大专以上文凭，取得教育专业本科文凭。教师队伍由专职和兼职两部分组成，而且兼职教师比例占70%。澳大利亚TAFE学院没有科研项目，教师没有职称、学历、科研、论文压力