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中国教育事业单位改革研究 王蓉 2004年4月15日 内容 第一部分：研究背景 第二部分：我国教育事业单位的现状分析 第三部分：现实的理性与改革的挑战 中国与发达国家的差异 教育中的核心问题：给市场以多大的空间，给政府以怎样的约束 第四部分：仍待深入研究的问题 第一部分：研究背景 一、事业单位的定义和基本情况 二、中国事业单位改革的必要性（成思危） 三、关于我国事业单位改革几个重要问题的思考（范恒山） 四、公共服务的改革：市场化与民营化 一、事业单位的定义 “国家为了社会公益目的设立的社会服务组织”；是由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，并从事教育、科技、文化、卫生等活动。(1998年国务院252号令) 私营部门对等机构：“民办非企业单位”。“民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。”（1998年国务院251号令） 我国事业单位的基本情况 112万个单位。 2550万职工（2001年），相当于国企职工人数的2/3，占公共部门就业的34%。 资源投入：60%的受过高等教育的劳动力；每年经常性财政开支的约1/3；非经营性国有资产的大部分；大量国有土地。 行业分布：主要分布在教育、卫生、科技、文化、农技服务，但种类极其繁杂。 在GDP中的比重：约