宪法理念的重新定位与民事申请再审程序的重构宪法理念的重新定位与民事申请再审程序的重构.docVIP

宪法理念的重新定位与民事申请再审程序的重构 刘 敏 （南京师范大学法学院教授 博士生导师 江苏 南京 210097） 摘要：民事诉讼中的申请再审程序改革和完善应当以公正审判请求权这一程序基本权利的保护为宪法理念，现行的申请再审程序的立法与实践尚存在一些问题，不利于当事人的公正审判请求权的实现。为保障当事人的公正审判请求权，有必要改革现行的申请再审程序，改革的目标就是要建立再审之诉。 关键词：民事诉讼 申请再审 再审之诉 宪法理念 我国1991年《民事诉讼法》对当事人申请再审程序的规定较1982年《民事诉讼法（试行）》中的申诉的规定有了很大的进步。但是，由于1991年《民事诉讼法》对再审程序的规定仍然停留在审判监督程序层面上，从而使得申请再审与原来的申诉没有实质的区别，当事人的申请再审权没有得到应有的尊重和保障，当事人申请再审难的现象较为突出。改革和完善申请再审程序应当重新定位申请再审权的宪法基础和申请再审程序的宪法理念，并在基础上设计和运作申请再审程序。 一、公正审判请求权保护：申请再审程序的宪法理念 我国现行的《民事诉讼法》确认了当事人的申请再审权，并且规定了申请再审程序。那么，当事人的申请再审权的宪法依据是什么呢？从目前的立法看，这一宪法依据是宪法上的申诉权，当事人的申请再审权是宪法上的申诉权在民事诉讼法上的体现。现行的申请再审程序的宪法理念定位