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创新高校民主党派参政议政机制建设路径研究 　　 　　摘 要：高校民主党派在高校的发展过程中发挥了参政议政、建言献策、民主监督等职能作用。创新高校民主党派参政议政工作机制对进一步挖掘和发挥高校民主党派作用，促进高校发展意义重大。通过分析研究新时期高校民主党派参政议政工作机制现状，提出通过完善参政议政组织协调机制、健全参政议政渠道建设机制、加强人才培养选用机制、完善考核评价激励机制、做好工作调研和理论研究等路径与对策，推进创新高校民主党派参政议政机制建设。 　　关键词：高校民主党派；参政议政；机制建设；路径 　　中图分类号：D613 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）10-0055-02 　　高校民主党派成员是高校教师队伍的重要组成部分，他们学历层次高、民主意识强，在高校教学、科研和民主管理工作中，发挥了重要作用。进一步加强民主党派建设，既是民主党派自身发展的需要，也是高校统战工作的政治需求和重要任务。研究高校民主党派成员参政议政工作机制，探索创新工作机制路径对于优化民主党派队伍管理，提高民主党派参政议政实效性，具有重要导向作用和保障作用。 　　一、新时期高校民主党派参政议政工作机制现状 　　近年来，高校民主党派成员数量有了明显增多，他们已经成为高校教学、科研和管理岗位中的骨干与精英，在推动高校和谐、快速发展过程中发挥了积极作用。同时，高校民主党派成员队伍的扩大使高校民主党派参政议政工作机制面临着新的挑战,很多高校在民主党派参政议政工作机制中存在着一些不适应的问题。 　　1.组织协调机构不健全。时代的发展和高等教育的发展对高校民主党派参政议政提出了更高的要求。民主党派参政议政机制建设是高校统战工作的重要内容。就目前来看，许多高校的统战部门是以科室为单位，而不是专门的组织机构和部门，工作人员配备少。其中，一部分统战工作人员缺乏统战知识，对统战工作的战略地位缺乏高度认识，对党的统一战线的方针政策、统战会议精神的学习流于形式。同时，高校民主党派自身也缺乏完善的组织协调机构，多是各自为政，没有形成分工明确、各司其职的局面，影响参政议政职能的发挥。 　　2.参政议政渠道单一。一些高校的民主党派参政议政首先是通过参加学校定期召开的民主党派成员座谈会，听取学校发展的情况通报；其次是每年上交合理化建议，这些合理化建议由高校统战工作人员整理后上报高校党委；再次就是行政职位高低与参政途径宽窄挂钩，行政级别高的民主党派成员可以参加学校重要会议，参与决策制定与工作部署。事实上，绝大部分高校民主党派成员有参政议政的意愿，希望能参与到学校的管理工作，在学校改革发展决策制定过程中发表他们的意见，但实际的参政议政情况并不太理想。 　　3.人才培养选拔机制失衡。目前，许多高校的民主党派人才培养缺乏长远规划和人才选拔任用制度，管理不够科学、规范。入口决定出口，高校民主党派在发展成员这一入口环节要把好关，一定要甄选高专业素养和政治素质的人。在发展成员的基础上，要做好人才培养，将阶段性培养和长期培养相结合，划分年龄、专业资质、参政议政能力等多个层次，做好人才选拔任用工作，使他们能够人尽其才，更好地参政议政，服务于学校发展大局。 　　4.考核评价激励机制缺失。健全、科学的激励机制，是推进高校民主党派成员参政议政的润滑剂。在调研中发现，部分高校民主党派在参政议政方面还没有建立一套行之有效的考核评价与激励机制，使民主党派参政议政缺乏保障机制。考核评价激励机制的缺失严重制约高校民主党派成员参政议政积极性的发挥和调动，制约民主党派成员在高校科学化和民主化建设中发挥促进作用。 　　5.工作调研理论研究不够。高校民主党派成员学术造诣深，科研能力强，他们在高校发展中发挥重要作用。但作为民主党派成员特殊身份在党派发展建设方面发挥的作用还不够，表现在党派意识不浓厚、参政议政积极性不高，工作调研理论研究太少等方面。在长期的发展中，民主党派成员往往重视成员自身能力的培养和提升，忽视了调研机制的重要性，参加一些会议也往往是走过场、重形式，没有实实在在深入基层进行实践调研。由于民主党派多是兼职，成员更重视科研工作，对民主党派相关理论研究严重不足，有些民主党派成员对党派性质、历史、定位等内容了解不够，更谈不上研究著述了。同时，高校民主党派之间也没有建立起完善的联合调研机制。 　　二、创新高校民主党派参政议政机制建设路径与对策 　　1.完善参政议政组织协调机制。良好的高校民主党派成员参政议政工作组织协调机制，一是要建立健全制度建设，充分发挥领导的示范引领作用，推动参政议政工作稳步发展；二是要组织高校民主党派参政议政骨干力量积极参与参政议政工作；三是要提高高校民主党派内部领导干部的组织协调能力，善于取得各级执政党组织和有关政权机关、部门的配合与帮