集邮面临的挑战.docVIP

用科学发展观指导邮协工作的几点思考 荆州 肖 舟 集邮大潮在改革开放中应运而生，并伴随改革开放的步伐不断奔涌向前。随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展，人们在思想观念、价值取向、文化心态、审美诉求等方面不断发生着深刻变化。这些变化必然会对我们面临的集邮环境、集邮理念、集邮需求、集邮技术方法产生巨大的影响。邮协工作不断面临理论上的创新、实践上的突破，集邮事业的可持续健康发展面临着严峻的挑战。 一、集邮事业发展面临的挑战 集邮协会作为群众组织，在促进集邮事业发展、提高集邮文化水平、加强集邮学术研究进程中，发挥了无法替代的巨大作用。但随着经济社会的持续发展，尤其进入新世纪以来，体现我们集邮大国集邮发展的最根本的一项指标——集邮组织及集邮队伍的发展，却和经济社会发展背道而驰。资料显示， 1986 年的全国集邮爱好者为 500 余万人。经 5 年快速发展，至 1990 年，全国已有 30 个省、市、自治区建立了省级集邮协会，地市、县级集邮协会 1512 个，基层集邮组织近万个，集邮爱好者增加 60% 以上，达 800 余万人，邮协会员 88.9 万人。 2000 年全国集邮联“五大”时，全国邮协会员总数达到创纪录的 421 万人，随后逐步递减。 2002 年纪念中华全国集邮联合会成立 20 周年时，会员人数减少至 330 万人。据 2008 年全国集邮联合“五年工作纲要”显示，全国邮协会员已降至 122 万余人。 随着经济全球化、邮政信息化和集邮网络化时代的到来，集邮事业发展日益面临严峻的挑战。从表象上分析，一是集邮协会会员结构性矛盾长期得不到缓解，队伍老龄化、会员流失严重，许多基层协会几成老年集邮协会。二是基层邮协组织活动日少，且内容单调，缺乏创新，集邮活动参与者减少与集邮影响力的减弱形成恶性循环，导致集邮脱离了广大群众。三是邮票发行脱离邮政，众多邮品题材脱离集邮者生活范畴，集邮纯商品化风潮致使集邮文化理念受到冲击，部分集邮者收藏兴趣逐渐散失。四是重邮集获奖、轻集邮普及的思路长期得不到改善，老会员心灰意冷，新会员入会难入门，以人为本的“大众化”集邮理念难得遵循，集邮面临从群众性的文化活动演变为“唯邮（集）、（论）文是举”集邮沙龙的危险。 二、阻碍集邮事业可持续发展的原因分析 产生上述困难和问题的原因既有政策因素、经济因素，也有社会因素。但归根到底，不外内因和外因两个方面： 一方面，从内因即主观因素分析，随着邮政体制改革不断深化的进程，集邮协会自身对集邮事业可持续发展的规律性认识不足，难以适应新的管理体制，归属问题、经费问题长期纠结不清，致使管理松弛，构成邮协基础的会员逐渐流失。笔者曾于 2008 年对荆州市所属六个县市集邮协会组织情况进行了调查。在发行邮刊方面，仅洪湖市集邮协会发行有一年 6 期的《洪湖集邮报》；在每年开展活动方面，除了一年一度的例行理事会议外，县市邮协基本没有其他的活动；在集邮经费方面，监利、石首、江陵没有经费，其余 3 县市每年仅 5000 元左右的经费；在集邮专干配备方面，除监利外，每县市配备 1 名；在会员发展方面，监利 200 余人，洪湖 800 人，松滋 150 人，石首 200 余人左右，公安 200 余人，江陵 20-30 人；在提交集邮论文方面，松滋、石首、江陵为零，洪湖、公安各 2 篇，监利 1 篇。从以上数据看，荆州县市集邮人数和比例、集邮水平等，均处在了历史较低水平。 另一方面，从外因及客观因素分析，计算机技术引发的电子信箱、电子出版物、电子数字交换革命，无纸化邮件、无纸化贸易、无纸化报刊等给传统的国家邮政和传统的集邮理念带来了巨大的冲击。加之新时期收藏文化日益向多元化发展，集邮业务和集邮活动赖以生存的土壤——国家邮政遇到了前所未有的挑战，用邮量递减、集邮兴趣转移等客观事实不容忽视。据《荆州统计年鉴》提供的最新数据显示， 2007 年，荆州市国际函件 5000 件，国内函件 880 万件； 2008 年，荆州市国际函件 3400 件（下降 32% ），国内函件 530.15 万件（下降 39.75% ），函件数量递减态势十分明显。与此相反，国家统计局提供的宽带用户统计数据表明， 2000 年，我国互联网宽带用户仅 22660 户，至 2006 年达到 5091.6 户， 5 年递增了 22469% 。受互联网高速发展的直接影响，邮票的使用量日益减少，传统邮政业务萎缩，电子邮件、混合邮件、商业信函、网上邮市等的占有率越来越大。 三、以科学发展观统领集邮工作，破解集邮发展中的突出问题 新形势下，如何进一步发挥集邮协会的组织、监督、指导方面的作用，如何克服发展中遇到的问题？如何推进集邮事业可持续健康发展，已成当务之急。面临新形势，我们惟有从辩证的思维方