第三章Chapter 3.pptVIP

英国政治 职责：向英王报告政府工作情况，主持内阁会议，指导各部门工作，解决部门争端，批准各部不必提交内阁讨论的重大决定。在下院为政府辩护，答复下院对政府的质询。 温斯顿·丘吉尔 (Winston Churchill) “我没有别的，只有热血、辛劳、眼泪和汗水献给大家……你们问：我们的目的是什么？我可以用一个词来答复：胜利，不惜一切代价去争取胜利，无论多么恐怖也要争取胜利，无论道路多么遥远艰难，也要争取胜利，因为没有胜利就无法生存。” “我们将战斗到底。我们将在法国作战，我们将在海洋中作战，我们将以越来越大的信心和越来越强的力量在空中作战，我们将不惜一切代价保卫本土，我们将在海滩作战，我们将在敌人的登陆点作战，我们将在田野和街头作战，我们将在山区作战。 我们绝不投降，即使我们这个岛屿或这个岛屿的大部分被征服并陷于饥饿之中——我从来不相信会发生这种情况——我们在海外的帝国臣民，在英国舰队的武装和保护下也会继续战斗，直到新世界在上帝认为适当的时候，拿出它所有一切的力量来拯救和解放这个旧世界。” “从波罗的海边的什切青到亚得里亚海边的的里雅斯特，一副横贯欧洲大陆的铁幕已经拉下。” 玛格丽特·撒切尔 (Margaret Thatcher) 托尼·布莱尔 (Tony Blair) 内阁大臣：首相，外交、国防、财政、内政大臣，大法官，枢密院长，掌玺大臣，苏格兰事务大臣和威尔士事务大臣。 3. 大臣 * * * * 英国实行君主立宪制。君主是国家元首、司法首领、全国武装部队总司令和英国国教世俗领袖。英王是世袭的。 一、君主立宪政体 英国君主制保留的原因：1. 资产阶级把英王作为“超阶级”偶像，通过英王来实行资产阶级统治。2. 英王是英帝国统一的象征，是“联系英联邦各成员国的纽带”。 伊丽莎白二世 (Elizabeth II) 伊丽莎白二世 (Elizabeth II) 英国宪法是不成文的，由不同年代产生的、具有宪法含意的单独法律文件以及“习惯法”和“惯例”组成。 二、宪法 具有宪法含意的单独法律文件： 1215年《自由大宪章》 1627年《权利请愿书》 1679年《人身保护法》 1689年《权利法案》 1701年《王位继承法》 具有宪法含意的单独法律文件： 1911年和1949年《议会法》 1931年《威斯敏斯特条例》 1949年《人民代表制法》 “习惯法”是部分法院判例。“惯例”是没有书面文件，只是存在于习惯中的有关英国国家制度沿用下来的某些做法。 由选举产生，每届任期5年，任期届满，全部改选。首相提前解散议会，须得英王批准。年满18岁有选举权，年满21岁有选区2名选民提名和8名选民同意，可登记为下院议员候选人。 三、议会 1. 下院 全国划为630个选区，每个选区选出1名下院议员。 下院职权：立法、监督政府和监督财政。 英国议会立法程序： 1. 提出议案 2. 辩论：三读 3. 提交上院 4. 呈英王批准，然后两院宣布，在 政府公报上公布。 英国议会监督政府方式： 1. 议员对政府质询 2. 辩论政府政策 3. 批准条约 4. 对政府提出不信任案 下院设有：全院委员会、常设委员会、特别委员会和联合委员会等机构。下院还成立12个专门委员会，分别同政府各部门对口。下院有议长(Speaker) 1名，副议长1名，设有执政党和反对党议会党团督导员。 2. 上院 又称贵族院，由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会大主教、主教等组成。不能否决下院通过的议案，可以拖延2年；对下院通过的财政议案可以拖延1个月。 上院拥有最高司法权。审理贵族案件，审判下院提出的弹劾案。作为最高上诉法院，可以审理除苏格兰刑事案件以外的所有民事、刑事上诉案件。 1. 内阁 内阁 (Cabinet) 是英国政府领导核心。一切重要政策，都由内阁制定和执行，指挥和控制军队、警察、法院、监狱等权利机关。内阁由下院中席位最多的政党组成。 四、内阁、首相与政府机构 英王授权多数党领袖组阁，并根据其提名任命内阁成员，成员人数不固定，一般15至20人。职权：1. 对提交议会政策做最后决定。2. 行使国内行政最高管理权。3. 协调和划定各行政部门权力。 内阁会议是秘密的。成员在职期间和离职以后必须对内阁活动保密。会议由首相主持，会议决议以首相意见为准。 首相 (Prime Mi