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新建本科院校要向职业本科院校进行战略转型.doc
新建本科院校要向职业本科院校进行战略转型
转型的必要性
现代职业教育体系建设的需要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》提出,到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。十八届三中全会提出:“要加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才”。目前,我国职业教育体系中有中等职业教育和大专层次的高等职业教育,中高职衔接的教育已得到重视,但本科及以上层次的职业教育尚为空白。据麦可思调查,近60%的高职毕业生有继续求学的愿望,这就意味着每年有上百万的青年人,他们继续学习的权利无形中被剥夺,这和职业教育面向人人、面向全社会的教育理念相悖,同时也有悖于教育公平的原则。从发达国家职业教育的经验和现状来看,完整的现代职业教育体系应该是中职→高职(大专、本科)→硕士→博士的统一体,如:英、德、澳大利亚等国的高等职业教育都涵盖了本科、硕士、博士教育;美国和加拿大高等教育中本科层次的职业教育主要由普通大学和社区学院举办,允许优秀的社区学院在部分办学条件好的专业中办职业本科。面对这重大变革的呼唤,本科院校必须努力回应他们所面临的挑战。
社会经济发展、产业结构变化的需要。经济社会发展的需求决定了人力资源需求的结构和层次,工业化发展的不同阶段,对人力资源的结构也有着不同的要求。当前,我国正处于工业化中期,这是加快产业转型升级的关键阶段,发展本科高职既是产业升级的要求,也是技术进步的要求,我们的教育能否为产业升级和企业技术进步提供人力资源的支撑,是我国教育改革和发展必须回答的重大问题。
高校社会角色变革,增强竞争优势的需要。高校的决策者逐步认识到,在信息时代,学校的社会角色需要进行实质性变化,为满足新世纪的需要作好充足的准备,以增强自身的竞争优势。高等教育的这种变革部分来自政府的需要――争取更多民众拥有受教育的机会,以满足新的经济增长的需要。当今的年轻一代无论是从技能还是从观念层面上,都尚难胜任自身作为劳动者和公民的角色。当然,还来自于信息技术和全球化要求等外力的不断冲击。如果高校对这种变革没有一种积极的响应,政府部门就会采取相应的措施。要想得到政府或行业举办方的支持,高校就必须首先得到他们的认同,一旦办学偏离了方向,就很难得到支持和帮助,高校的发展将受到阻碍。这种认识另一方面来自于企业对人才的实际需求。当前很多国内科技型、信息类及现代服务业的大中型企业对人才的需求提高了层次。据调查,有约60%的企业对新进人员提出了本科层次的要求,但同时他们又对现有的大学毕业生缺少技术、技能表示了不满。所以新建本科向职业本科的转型将对我国教育的全面改革起到积极的促进作用。
转型的可行性
高等教育大众化为转型奠定了基础。我国高等教育已从精英教育进入到大众化教育时代,依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,我国高等教育的毛入学率将在2020年和2025年分别达到40%和50%,这意味着接受各种高等教育的人数比例还将大幅度提高,也将会有更多的具有高等教育学历的人接受社会各行各业的挑选。然而,随着以信息技术为代表的科技进步和经济全球一体化步伐的加快,社会对人才的需求已经呈现出多样化的趋势,一方面大量的在传统的学科教育体制下培养出的大学生找不到工作,另一方面大量的用人单位找不到合适的应用型人才。造成这种人才供需间发展相悖的矛盾的深层次原因是高等教育没有适应社会的需求变化,人才培养与社会需求脱节。社会人才需求结构是宝塔型的,即宝塔尖的精英型的人才只是极少数,高等教育只需以较小的办学规模作为实现精英教育的前提。据《美国新闻与世界报道》,美国排名前20名的研究型大学多为规模不大的私立大学。在美国1000多万本科生中,只有4.7万人就读于哈佛、耶鲁等8所常春藤大学,其比例不到4‰。而我国现在许多办学基础并不好的应用型高校,盲目追随综合性大学趋同性发展的现象十分普遍。主要表现在:追求培养目标精英化、学科的综合性、专业的全面性、科研的卓越性。高等院校趋同发展带来的最为典型的负面效应有三:高校的趋同发展使得全体高校难显特色;使得高等教育大众化时代的精英教育遭到严重的贬损;使得各所高校为做到“人有我优”而浪费了巨资(主要用于引进相关人才及兴办相关专业)。社会人才金字塔结构的中下部分需要的是大量的技术技能型人才,应用型高校转型为职业本科院校,解决了社会对应用型人才的需求。
中国职业教育的成就为转型提供了可能。中国的职业教育在改革开放后,走过了艰难的不平凡的发展道路。在教育体系中,职业教育是与基础教育、高等教育、成人教育并行发展的教育板块之一,其目标是面向生产、建设、服务和管理一线需要,培养高素质、高技能的专门人才。
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