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新建本科高校大学生海外留学意向调查 　　《国家教育事业发展第十二个五年规划》明确：实施教育对外开放战略，鼓励各级各类学校和教育机构开展多种形式的国际交流与合作。《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》提出，实施大学生海外学习计划，到2020年高水平大学本科生中具有海外学习经历的学生比例达5%以上，其他院校达3%以上。全国200多所新建本科高校主要是地方本科高校，尚没有硕士点，他们主要属于3%的范围。为了了解新建本科高校大学生赴海外留学的现状与发展趋势，促进大学生海外学习计划的顺利实施，笔者就江苏部分地方本科高校大学生进行了大规模的留学意向问卷调查。问卷主要涉及海外留学意愿、对所在学校海外留学项目的知晓度、意向赴海外留学的项目种类、选择不出国留学的原因等。 　　新建本科高校大学生海外留学意向分析 　　本次调查共在常熟理工学院发放问卷13375份，回收有效问卷10798份。从地域来看，回收问卷中苏南学生有4819人，苏北学生有4500人，其他省份学生有1479人――这是因为江苏新建本科高校主要面向江苏招生，面向其他省份招收的学生较少。从年级来看，大一学生3416人，大二学生3252人，大三学生3162人，大四学生968人――这是由于大四学生主要在外实习或找工作，问卷参与率及回收率不高，而且不参加问卷的学生基本已经确定毕业去向，所以得出的数据结果反而比较科学。 　　从赴海外留学意向来看，确定去的学生有271人，占2.5%；确定不去的学生有6109人，占56.6%；无明确意向的有1319人，占12.2%；犹豫中的学生有3099人，占28.7%。确定去的学生中不免有因特殊情况改变主意的，或者填写问卷时没有与家长沟通过经济能力的，结合数据的信心指数，有效值应该在1.5%～2%左右。如果其中有一些学生是想毕业后自己出国的，那么这个数据结果更是值得认真面对了。犹豫中的学生占很大的比重，他们有的是准备国内考研，有的是担心经济条件，有的是考虑外语水平，他们是今后留学项目宣传和服务的主要对象之一，如果有较好的政策配套或机遇，他们应该会明确自己的选择。 　　从作出海外留学意向的依据来看，确定不去的6109名学生中，有3427人是因为经济原因，占56.1%；有856人是因为语言问题，占14%；其余1826人是没有此规划，占29.9%。由此可见，大学生对自己的语言能力不是特别担忧，经济因素是主因，如果国家和学校能出台一定的经济扶持政策，应该能使部分人改变主意。部分高校可以通过校际互免学费的交换生方式创造一些机会。不过，在问及“如果参加校际交换生项目，免交留学学费，只需要承担其他费用，你是否愿意赴海外留学时？”依然有近4000名学生选择“否”。 　　从海外留学项目的宣传管理来看，学生在回答“如果你确定去留学，最担心的问题是什么”一题中“返校学分认定”排在首位，占43.8%，显示大量学生对此信心不足，需要学校制定明确的政策并加强宣导，此外“国外费用问题”和“与母校的沟通协调”“语言交流及文化适应”等分别占23.5%、17.3%和10.5%，也需要学校主管部门就相关问题展开研究。在一所学校提供的赴海外留学项目列表的知晓度调查中，分别有64.2%的人表示不知道，有21.3%的人表示听说过但不是很清楚。除去学生可能自己不注意了解信息的情况，数据确实显示留学项目的宣传有问题。那些不知道的学生中有20%左右的学生选择了“想了解参与”的选项，显示留学项目的宣传工作有很大的提高空间。 　　大学生赴海外学习计划的实施应对 　　加大留学项目的政策扶持 按照江苏省2020年新建本科高校的学生中具有海外学习经历的学生比例达3%以上的要求，结合新建本科高校目前普遍2万人规模的现状，意味着每年要选拔超过500人赴海外留学，这个目标没有足够的政策扶持是很难做到的。 　　首先要完善校内机制体制。参与调查的部分高校国际事务部门表示，学校虽然合作办学项目较多，但是都散放在各二级院系管理，没有建立国际教育学院这样的机构统一协调，国际处作为行政部门参与教育管理的阻力很大，最后项目实际出国率不高，办学效益不明显。相反，部分高校则是由教务处下放足够的权力给国际教育学院，教务处只参与培养方案的审定，日常履行备案式的形式管理，项目学生实施与其他普通学生不一样的集中管理，语言水平强化很快，留学项目办得有声有色。 　　其次是出台专项扶持政策。调查中学生反映强烈的主要是学分转换和出国费用的问题。部分高校学分政策比较死板，教务部门要求国外学习的课程名称和课程内容要和国内一致。殊不知国内外的教学体系就不一样，国内是课程学分，国外是模块学分，达到这一要求谈何容易。建议核心专业课相对严格对照，普通类课程接近即可。对于短期的研修可以兑换为选修课学分或素质拓展学分。国内外的学分含金量也不一致，亦