08技术方案的国民经济评价 课件.pptVIP

为什么要进行国民经济评价？ 不同财务评价包含了不尽相同的税收补贴和贷款条件，使不同项目的财务评价失去了公正比较的基础； 财务评价没有考虑项目的外部效果； 财务评价采用的是市场价格，如果市场价格严重背离资源的真实经济价值，财务评价的结论可能背离社会资源合理配置的要求。 外部效果内部化的处理方法，对于妥善处理改扩建和技改项目的外部效果尤其重要。这些项目的新增投资与原有可利用的有形资产与无形资产一起，对未来的生产经营共同发挥作用，这种情况下，想单独识别和计量项目投资的经济效益就会十分困难。避免识别和计量项目与原有资产之间产生的外部效果的一种有效办法，就是把经济分析的对象从项目扩大到原有整个企业，只去考察整个企业改扩建、技术改造比不改扩建和技术改造的增量效益，就可得出这些项目的真实效益。这种把新上项目与原有企业作为分析整体的处理方式，把二者之间相互的外部效果予以内部化，从而消除了识别和计量这些外部效果的必要性。 影子价格的概念 影子价格是为了消除价格扭曲对投资项目决策的影响，合理度量资源、货物与服务的经济价值而测定的价格，在项目国民经济评价中用于计算投入物的费用或产出物的效益。 “所谓合理，从定价原则看应能更好的反映产品的价值，反映市场供求情况，反映资源稀缺程度。从价格产生的效果看，应能使资源配置向优化方向发展。” 影子价格不是目前实际价格，是虚拟用以反映货物真实价值度量，在国民经济