5.两核问题概述.doc

形势与政策专题---核问题 背景资料： 自从人类迈入核时代,惊人的杀伤力和近乎不可防御的特性使核武器具有巨大的军事威慑作用和政治效能,因此,作为一种绝对武器,核武器获得了决策者的极大兴趣,与此相适应,核武器的扩散获得巨大的动力。冷战期间,核威慑在客观上成为维护国际和平与安全的关键性因素, 核扩散基本上处于美苏两极格局的控制之下。冷战后,由于国际格局与安全环境的急剧变化,核扩散获得新的动力,成为影响当前国际政治的重要内容。当前，世人最为关注的核扩散问题就是朝鲜伊朗的核问题。 ? 《不扩散核武器条约》 ?　（ NPT） 1960年和1964年，法国和中国先后成功地爆炸了核装置，美苏极为担心将会有更多的国家拥有核武器，1966年秋天，苏美两国开始秘密谈判，1968年3月11日美苏向18国裁军委员会提出了“不扩散核武器条约”的联合草案。1968年6月12日，联大核准该条约草案。1970年正式生效。 NPT:有核国家保证不向无核国家直接或间接扩散核武器和核爆炸装置，不帮助无核国家制造核武器。无核国家保证不研制、不接受、不谋求获取核武器，和平利用核能。 总之，NPT的目的是防止核扩散，推动核裁军和促进核能的和平利用。截止到2004年5月，NPT签字国为189个。2003.1，朝鲜宣布退出该条约。1992年3月中国正式加入该条约。 ? 国际原子能机构（IAEA） IAEA是国际原子能领域的政府间科学技术合作组织，同时监管地区原子安全及测量检查，于1954年12月由第九届联大通过决议设立，并于1957年7月正式成立，是联合国的一个专门机构。总部设在奥地利的维也纳。 【成立过程】１９５４年１２月，第九届联合国大会通过决议，要求成立一个专门致力于和平利用原子能的国际机构。１９５６年１０月２６日，来自世界８２个国家的代表举行会议，通过了旨在保障监督和和平利用核能的国际原子能机构规约。１９５７年７月２９日，规约正式生效。同年１０月，国际原子能机构召开首次全体会议，宣布正式成立。? ??【宗旨】谋求加速扩大原子能对全世界和平、健康和繁荣的贡献，确保由机构本身，或经机构请求，或在其监督管制下提供的援助不用于推进任何军事目的。 　　【成员】国际原子能机构规定，任何国家只要经过机构理事会推荐和大会批准，并交存对机构规约的接受书，即可成为该机构的成员国。截至２０１３年１０月，机构共有１8９个成员国。 　　【主要负责人】总干事天野之弥（Yukiya Amano，日本人），２００９年１２月任职，２０１３年９月连任。 　　【总部】在奥地利维也纳。? IAEA组织最高执行机构为35国组成的理事会。总干事由理事会任命，巴拉迪（埃及人）于1997.12.1任总干事至今。国际原子能机构在防止核武器扩散的国际努力中发挥着重要作用，它作为国际检查员的身份督查核保护措施的应用和包括民用核方案在内的核查措施。所有的保护措施提供了独立的、国际的证据，证实各政府在遵守和平使用核能源的承诺。 中国1984年1月加入。伊朗是IAEA成员和NPT的签字国。1974年，伊朗签定NPT全面保障监督协定，从此伊朗所有和平核活动中的一切原材料及相关设施均接受IAEA的保障监督。 第一部分朝鲜核问题 一、第一次朝核危机 冷战时期，东亚是东西方对抗最为激烈的地区，一系列热战，核形势复杂，出现一些核讹诈，有唯一受到过核攻击的国家，东亚国家纷纷谋求成为有核国家，美国压台、韩放弃核计划，认为中国应压朝，日本是核门槛国家。美韩之间交易：韩放弃核计划，美国运战术核武器入韩，朝则积极进行核计划。1958年起，美国在韩国部署核武，即触发了朝鲜的“核念头”。 朝将不退出NPT，同意冻结并最终拆除其核设施，美国在10年内（2003年）帮朝建造两座轻水反应堆（代替石墨反应堆），并每年向朝提供50万吨重油弥补其因冻结核反应堆而遭受的能源损失。双方保证共同致力于改善经贸及政治关系，最终实现关系正常化。朝承诺贯彻1992年签署的“北南无核化联合宣言”，美国则正式保证不对朝使用或威胁使用核武器。 第一次朝核危机化解。 二、??第二次朝核危机 框架协议执行情况不好：美国指责朝鲜未能在核设施核查方面进行充分合作，并于1997年发现朝鲜有秘密恢复核计划的迹象。5月31日，朝鲜再次宣布将退出1994年与美国签署的核框架协议，朝鲜半岛形势又趋紧张。2002年：美国总统布什将朝鲜与伊朗和伊拉克一起列为“邪恶轴心国”，美朝关系急剧恶化。 2003.1.10宣布退出NPT，称“先发制人”不是美国的专利。美国则以大规模军事演习，向日韩增兵相威胁，据称并通过了几套对朝作战计划，第二次朝核危机爆发。2003·2·26，朝向宁边的核反应堆添加了1000根核燃料棒，迈出了重启